“取消一般公务用车”才是治本之策

吴学安

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车等作出全面规范。《条例》明确提出，将坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。（11月26日新华网）

公车私用、超标配车现象一直是公众议论的焦点。一边是“养”一辆公车的庞大支出，公车腐败令人心痛，另一边则是一些地方试行货币化公车改革，虽然能够在一定程度上有效降低财政支出，但其交通补贴畸高的现实难脱权力自肥之嫌，同时也仍然难以消除公车照坐不误的问题。公车私用、超标配车，如一道难解之题摆在人们的面前，成为心头之患。此次公车改革的取向是社会化、市场化。显然，这与此前引起争议的货币化公车改革等明显不同。此举表明，中央找到了一条公车改革的现实路径。

当然，在推进“取消一般公务用车”改革的同时，我们还应该警惕诸如利用下属单位购买车辆、借用其他企事业单位车辆、使用他人赞助车辆等行为。虽然这些行为某种程度上规避了公车相关规定，但却是另一种严重的违规行为，甚至有的还涉及权钱交易、行贿受贿等违法犯罪。因此，应采取更为严厉的措施，坚决避免类似行为发生。此外，取消一般公务用车之后，发放交通补贴的补偿性制度必须严格、规范。目前，很多地方都是以发放交通补贴的方式推进公车改革，与此类似的做法在国外也有，但要防范交通补贴成为一些领导干部的变相福利。

此次公车改革的方向确立，正是基于这样的社会心理认同。中央规定改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，而对于普通公务出行，则主张实行社会化提供，同时适度发放公务交通补贴。这表明，对不合理的公务用车，中央将不允许存在；对合理的公务用车，则会提高效率，由社会提供，同时用发放公务交通补贴的方式，由市场来调节。可以说，“取消一般公务用车”新政的目的就是要斩断公车私用、超标配车现象的源头，不仅有利于压缩“三公”经费开支，将更多的财政预算投向民生，还有利于政府树立良好形象，对构建和谐社会具有重要作用。