江苏泗阳：深挖“土地蛀虫”

经江苏省泗阳县检察院提起公诉，该县法院日前对临河镇杨工村助理会计单成虎、支部书记王兴付贪污土地补偿款案作出有罪判决，当地群众纷纷赞许检察机关揪出了“土地蛀虫”。去年以来，该院共查处涉及土地增减挂钩项目的职务犯罪12件16人。

泗阳县作为该省首批土地增减挂钩试点地区，将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村建设用地复垦为耕地，城镇可相应增加建设用地，财政为此拨付补偿资金。为维护财政资金安全，2012年初，该院决定开展为期两年的查处土地增减挂钩领域职务犯罪专项行动，并确定了“三查三清”的工作方法，即查土地复垦信息，弄清土地征收面积;查资金发放信息，弄清补偿款流向;查涉案人员，清查窝串案。

行动开始不久，临河镇国土所所长刘文斌、曹渡村支部书记阚安国、云渡村支部书记云元胜相继进入检方视线。该院侦查发现，2010年4月至2011年1月间，云渡村先后从临河镇申请土地增减挂钩资金105.8万余元，云元胜侵吞其中的55万余元。同期，阚安国、刘文斌利用职务之便，采用虚报冒领方法，分别贪污财政拨付的土地增减挂钩资金45万余元、49万元。刘文斌还收受云元胜等人所送人民币15万元。2012年8月至今年5月，阚安国、云元胜、刘文斌分别被法院判处十一年至十六年不等的有期徒刑。

该院结合查办案件中发现的土地增减挂钩项目管理机制不健全、监督不到位等问题形成研判报告，提交县委，促使该县出台城乡建设用地增减挂钩项目管理实施细则、资金监督管理办法等规范性文件，通过建立完善搬迁审核制、资金使用审批制、补偿资金公示制等一系列制度，多环节堵塞漏洞。(记者 卢志坚　通讯员 臧宏年　周炜)