纪东明：既严又细 确保大型活动安全
文/图 王勇力 刘晓萌
——【档案】——
纪东明，男，44岁，中共党员，现任山东省济南市公安局治安警察支队三大队副大队长。1991年参加公安工作以来，先后荣获山东省优秀青年民警、济南市新长征突击手、泉城十大杰出青年等多个荣誉称号，获个人三等功2次、个人二等功1次。2012年荣获“全国优秀人民警察”称号。
近年来，济南市各类大型经贸、文体活动呈现出规模越来越大、群众关注度越来越高、社会影响越来越广的形势特点。纪东明深知大型活动安全责任重如泰山，他超前介入深入一线严格检查、科学研判分析，周密制订方案、预案，把握每一个环节，注重每一个细节，全力提升大型活动安全服务水平。
完成“十艺节”安保工作方案预案50份
今年10月，第十届中国艺术节期间，济南市共举办包括开幕式、交易会、展览在内的多项重大活动和131场次演出，每天都有3至5场演出，参演人员众多、时间交织，安保任务繁重。
纪东明负责安保方案制订和总体组织协调，自接到活动安保工作筹备任务起，他顶严寒冒酷暑，先后上百次到现场勘查，延续、提升他在工作实践中总结的 “和谐安保”、“科技安保”、“整体安保”模式和 “扁平化”、“点对点”指挥机制。从指挥体系构建、功能区域防线设置、警力配置、机动力量安排，到社会治安防控、突发事件处置等，都在方案中作了周到细致的部署，共完成“十艺节”安保工作总体方案、单项演出安保方案及预案50份，文字量达80余万字。活动期间，纪东明担任现场指挥调度工作，他带领同志们白天在场馆整改安全隐患、对接安保措施，夜里值守演出现场保证安保秩序，深夜继续在办公室审查下一份安保方案。
起草大型活动安全管理工作规范
纪东明通过深入总结分析奥运会、全运会和糖酒会等重大活动期间安保工作经验，基于科学定位，认真分析调研，起草了《济南市大型群众性活动安全管理工作规范》，对各类活动实施分类、分等级规范管理，实现了大型活动安全管理规范化、精细化、科学化，使济南大型活动安全管理水平进一步保持在全国先进行列。
他不断强化社会管理创新，组织研发了大型群众性活动网上管理系统，全面实施网上受理、咨询、风险评估、审批通知等工作，切实简化审批流程。
公开承诺做到“三少、四时、五一”
纪东明从优化便民利民的服务措施入手，设立大型活动受理接待服务大厅，完善服务设施，并带领大队向社会公开承诺做到“三少、四时、五一”，即让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟；活动审查要做到随时、及时、限时、延时；接待群众要“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清水暖心、一片真诚办事、一句好话送行”。
他还将大型活动行政受理时间从提前20个工作日申请，按照活动规模缩短为10到15个工作日，并简化了内部审批许可流程，受到了广大群众和企业的交口称赞。今年7月，上海一家会展公司在济南举办活动，由于人生地不熟，申请时间较晚。他了解到具体情况后立即协调消防等部门主动上门服务，协助客商准备相关手续材料，在安全有保障的前提下，快速审批，确保了整个活动的安全顺利进行。
——【数字】——
5100——2002年以来，纪东明带领全队同志先后参与5100余项大型活动安保工作，制订安保方案2980余份，开展安全检查4200余次，整改各类隐患1.3万余条，监制监发各类证件380万余张，协调组织出动警力78万余人次，保证了各项重大活动的安全顺利举行。
6——纪东明积极向社会献爱心，带领全队同志积极捐资，长期救助了商河县2名失学儿童和6户困难家庭。
——【声音】——
纪东明总是严于律己，处处以身作则，虽然自己家里也有老人年迈多病、妻子身体不适、孩子幼小等困难，但仍向同志们提出了“向我看齐”的口号，昼夜加班、连续奋战，起到了良好的模范带头作用。
——济南市公安局治安支队三大队一中队民警郑炜
纪东明副大队长能够从企业发展考虑，不摆架子，耐心细致地讲解活动审批流程，特别是在活动临近的时候，能够把握原则，特事特办，精心服务企业活动，我们非常感激。
——山东世博文化传播有限公司总经理王振华