厦门同安法院阳光执行“照”出“老赖”原形

2013-11-26 16:07:37　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：福建长安网　

执行难”一直是群众在诉讼中反映最强烈的问题，也是长期困扰法院工作的“老大难”问题。如何破解“执行难”，让“老赖”再也无处可赖，今年来，同安区法院施出三记重拳。

1 执行曝光 让“老赖”无处藏身

11月5日一早，同安区法院“阳光执行大厅”迎来第一位访客。他是一起民间借贷案的被执行人，开着公司，住着别墅，转移了银行账户里的存款，便欠钱不还。法院执行员几次上门，他都装穷耍赖拒不还款，原以为如此法院就没辙了。不想连续几日，出门老有人对他指指点点，一问原来是上了同安区法院在电视台播出的“黑名单”。这下他可急了，赶紧到法院还钱。

“相较于厦门市区，同安还是相对封闭的熟人社会，有些老赖欠钱不还，又怕被同乡朋友知道。”同安区法院曾水泽副院长向记者介绍。把准“脉象”，曾副院长开出对应的药方，那就是在同安群众喜闻乐见的媒体上对“老赖”进行曝光。于是，从2013年5月开始，一档全新的栏目“执行曝光台”在同安电视台每周六晚黄金时段开播，“老赖”们无所遁形，促使他们自觉还款，一时间引发热议。

“曝光台栏目推出已有一段时间，从收视率、推动执行的效果、群众的反映来看，是比较理想的。”同安区法院廖惠敏院长说。

除了在媒体曝光“老赖”，同安区法院还与银行合作，不定期曝光、处理拒执行为；走进乡镇、社区发放曝光名单，促使被执行人主动履行义务；与党政机关、其他政法部门合作，对拒不履行者依法追究党纪、政纪和法律责任；主动邀请申请执行人、人大代表、政协委员监督执行过程。2013年1月-11月，同安区法院已曝光失信被执行人信息123人，促使当事人主动履行义务560万元。

2失信制裁 执行高压促“老赖”还钱

阿峰是上海某食品公司法定代表人，因其公司拖欠厦门同安某肉制品公司货款60余万元，被申请法院强制执行。同安区法院执行局接到案件后，多次督促履行还款义务未果，经查，公司有经济偿还能力，其法定代表人阿峰频繁出入境，并可能为逃避债务到国外居住，同安区法院当即依法作出限制出境裁定，送达相关出入境口岸。没几日，上海口岸果然发现了欲再次出境的阿峰，当即扣留其护照限制出境，并通知同安区法院。眼见无法出境，阿峰这才意识到欠钱不还的严重性。最终，阿峰公司与厦门公司达成和解，一次性偿还欠款60余万元，厦门公司申请结案，同安区法院依法返还阿峰护照。

2013年以来，同安区法院积极推进信用惩戒机制建设，持续营造强制执行高压态势。以最高人民法院公布失信被执行人名单信息的实施和厦门中院“点对点网络执行查控系统”启用为契机，一次性过滤被执行人存款信息，对有能力履行而拒不履行义务的被执行人加大执行制裁力度，联合出入境管理、车管、房管、工商、民航等开展反规避执行活动，以限制出境、限制高消费、不予登记财产、不予办理审批等措施，督促被执行人履行义务。

据悉，2013年1-11月，同安区法院已批量查询被执行人身份信息、财产状况3000余次，采取强制措施522件，限制出境26人，在上海、深圳等边检站拦截被执行人5人，督促偿还欠款850万元，以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查5件，执结1件。

3司法救助 让弱者感受司法温暖

2002年，小艳还是一名中学生，她怎么也想不到，骑车走在每日必经的上学路上，灾难如梦魇般降临了。随着一声刺耳的刹车，小艳被卷入大货车轮下，虽经送医抢救，捡回一条命，但她的左腿却因伤重被截肢了。2003年，同安区法院依法作出民事判决，后悔不已的车主老蔡自知理亏，根据判决赔偿小艳医疗费、残疾赔偿金等16万余元。2008年，因安装的假肢老化，无法继续使用，小艳再次向法院提起诉讼，法院判决:车主老蔡应支付小艳残疾辅助器具费用赔偿金20余万元。可这次，经济困难的老蔡未能按期交付赔偿款，小艳向法院申请强制执行。最终，双方达成和解，老蔡每月缴交执行款1000元。然而，2012年以来，每月1000元的执行款老蔡也未能按时缴交。原来，老蔡被查出身患癌症，正在治疗，原本不宽裕的家境无法再支付执行款。

一边是罹患癌症、名下无房无车无存款的“三无”被执行人，另一边是正当花季却因车祸致残、只能靠假肢勉强行走的申请执行人，案件执行陷入僵局。

特事必须特办。为化解矛盾，同安区法院一方面发动干警为小艳捐款，以解更换假肢花费的燃眉之急，另一方面，积极向党委、政府寻求支持，简化救助手续，加大帮扶力度，体现司法的人文关怀。

今年以来，同安区法院在加大执行力度的同时，对确有困难的申请执行人和被执行人，大力推行和谐执行，通过以劝促和、以情促和等方式，促使双方达成和解协议，及时兑现申请执行人合法权益；主动向党委政府汇报取得工作支持，通过对困难申请人发放救助款，帮助联系工作等方式，让弱者感受到司法阳光的温暖。

【镜头】

阳光执行大厅: 当事人可直接联系执行局长

近日，记者前往同安区法院，现场感受全市首个“阳光执行大厅”。

同安区法院“阳光执行大厅”设在立案大厅左侧，一进门就能看到。大厅包括4间执行接待室、1间调查室和1间工作室，每间办公室都对外开放，门口悬挂着该间办公室执行员的姓名和电话，方便当事人寻找、联系。正对办公室的走廊上一块蓝色宣传板格外醒目，“阳光执行、依法规范、分段集约、公开透明”的服务承诺下方是24小时监督举报电话。

走进执行调查室，墙上挂着执行办案流程、执行当事人权利义务及执行风险提示。办公室里摆着两张办公桌，前一张桌前，执行员老许正耐心地向当事人解释诉讼保全的作用、风险和程序；后一张桌边，书记员小王一次性告知申请执行人执行程序、执行风险、财产举报和准备材料，引导其尽可能多地提供被执行人财产线索。

隔壁的接待室设有执行局长录音电话，当事人有问题可直接与局长联系，也可通过留言及时向法院提供财产线索。门口，一位胡须花白、衣着朴素的老人紧握着执行员小刘的手:“你说这个钱这周就能到？”“是的，执行款这周就能打到您账上！”“好，好！谢谢你啊！”

据悉，同安区法院“阳光执行大厅”自今年启用以来，累计接待群众3400余人次，有效缓解当事人对立情绪，增强当事人对法院工作的信任，执行投诉率下降20.7%。

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