河南法院：持之以恒抓廉政

2013-11-26 10:17:53　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    廉政建设是法院工作的生命线。河南法院一直把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，省高院连续六年春节上班后第一天召开全省法院党风廉政建设工作会议，组织干警到监狱开展警示教育，推行廉政亲情寄语，把廉政教育延伸到家庭和亲人。

平顶山中院:紧抓廉政建设生命线

平顶山市中级人民法院院长郭保振带领部分干警到焦裕禄纪念馆接受教育。

    平顶山市中级人民法院始终把党风廉政建设工作作为法院工作的生命线，坚持“党组统一领导，一把手负总责”的要求，以强化教育为着力点，以制度管理为抓手，以廉政文化建设为载体，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断推进惩治预防腐败体系建设，在全院形成了浓厚的廉政氛围，广大干警积极向上、风清气正、明争暗赛，有力推进了各项工作的开展，人民群众对法院的满意度逐年提高。2011年，该院被市纪委命名为“廉政文化进机关示范点”。2012年，该院被河南省高级人民法院评为“全省法院反腐倡廉先进单位”。

    强意识提高防腐免疫力

    在平顶山中院每名法官办公桌上，都放着一块制作精美的全家福水晶照片，每幅照片的一角都通过电子扫描写上了自己家人饱含祝福、激励、勉励、警示等内容的话语。该院通过建立“亲情寄语”这种温馨的形式，发挥法院干警家属在反腐倡廉工作中的积极作用。院长郭保振说：“亲人们一双双眼睛在盯着你，时刻警示我们要绷紧廉政弦，从而激励和鞭策干警不辜负家人的期望，自觉树立起爱岗敬业、恪尽职守、廉洁司法的职业意识，杜绝违法违纪现象的发生。”

    反腐倡廉，教育是基础。平顶山中院结合每年开展的思想政治教育和作风纪律整顿等活动，以丰富多彩的形式，持续推进廉政教育活动。坚持廉政党课制度，郭保振每年都为全体党员进行党课辅导。多次组织党员干部到兰考县焦裕禄教育基地、市预防职务犯罪警示教育基地参观学习，增强党性修养。先后３次组织基层法院领导和中院中层正副职以上干部到平顶山市监狱、郑州未成年犯管教所等听取在押职务罪犯的现身反省，接受警示教育。加强重要时段和重点环节的廉政教育，坚持重大节日前后对全体干警进行节前集体廉政谈话或发送廉政短信，对晋职晋级、新进和调岗人员分别在任前和上岗前进行廉政谈话。

    责任到人铸就坚实壁垒

    平顶山中院成立了以郭保振为组长的党风廉政建设领导小组，切实把党风廉政建设列入党组重要工作日程，深化思想认识，强力推进落实。2011年以来，该院已召开了10次党风廉政建设会议，每年春节过后第一个会议安排部署全年反腐倡廉工作已形成惯例。郭保振认真履行第一责任人的政治责任，对廉政建设重要工作亲自部署，3年来主持召开35次党组会议专题研究反腐倡廉工作，在全院形成了领导干部做廉洁自律的模范，广大干警自觉贯彻执行廉洁自律各项规定的良好氛围。

    该院从强化干警廉政意识入手，在党风廉政建设目标责任制考核的基础上，建立了廉政审查制度。每年初，中院院长与基层法院院长、中院院长与其他院领导、主管院领导与分管部门都要层层签订党风廉政建设目标责任书，明确内容，量化考核标准，并把年度内干警违纪控制率纳入目标考核。全院干警向院党组递交廉政承诺书，建立干警廉政档案，作为评先、任用的依据，在评先表彰及干警晋职晋级时，由纪检监察部门出具廉政审查鉴定意见，严格实行“一票否决”制。2012年度评先时，一个基层法院因廉政建设工作考核落后，被取消了年底整体工作的评先资格。

    防控机制夯实防控关口

    平顶山中院研究制订了《在全市法院全面开展廉政风险防控机制建设的实施方案》，根据岗位职责，广泛发动，全员参与，认真查找和分析法官在权力行使过程中可能产生的廉政风险，深挖潜在风险点，确定风险等级，编制各部门职权目录，深入查找廉政风险点101个，针对风险点确定了风险等级并制定防控措施，防止权力滥用，着力构建确实有效管用、符合司法审判规律的廉政风险防控机制。

    该院有针对性地建立三项制度，对廉政风险防控工作实现常态化管理。一是风险提示制度。对每个岗位每项工作可能发生的廉政风险点，由监察室通过口头提示、书面提示、短信提示和特别提示等形式，及时提出防范化解建议。二是预警处置制度。通过对权力风险信息的采集、分析和预判，实施黄色、橙色、红色三色预警制度，对存在苗头性、倾向性问题或具有轻微违纪行为的部门和法官，根据风险等级运用预警提示、诫勉警示、责令纠错等方式给予提醒和警告。三是动态管理制度。目前，该院以执行岗位风险防控为重点突破，对执行岗位和执行权运行中存在的廉政风险进行深入研究，分析其产生风险的原因，有针对性地提出破解工作难题、改进工作方法的新措施，提高防治腐败的能力，通过以点带面推动廉政风险防控工作深入开展。

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