安徽监狱连续8年无罪犯脱逃无重大狱案发生

    “入监10余年来，我连续7年被评为监狱服刑改造积极分子，二次被评为省级服刑改造积极分子，并多次获得减刑。面对未来，我充满信心！”在11月22日召开的安徽省监狱系统第八届服刑人员积极分子代表大会上，巢湖监狱服刑人员陶拥军的发言获得了掌声鼓励。

    据了解，本届会议以“彰显职能作用，深化改造特色，努力将服刑人员改造成为适应全面建成小康社会新要求的公民”为主题，对来自全省监狱系统的200多名服刑人员改造积极分子代表予以表彰，并围绕平安监狱建设、深化狱务公开、提升教育改造质量等内容，全面总结回顾全省监狱改造工作。

    2009年以来，安徽省监狱系统通过建立健全安全管理责任机制，坚持和完善现场直接管理、隐患排查整治等基础性制度，投资新建监控安防系统，全面提升了监狱“四防”一体化建设水平。积极创新警务运行模式，加强与驻监武警部队的“三共”建设，创新推进互监组（标识）建设，定期开展专项整治活动，安全防范基础进一步夯实，安全管理能力再上新台阶。截至目前，全省监狱连续8年10个月实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件发生，连续10年实现“减假保”零错案。

    维护监狱安全需下硬功夫，教育改造罪犯则需软实力。安徽省监狱坚持五天劳动，一天学习、一天休息的“5+1+1”教育改造模式，着力围绕开展服刑人员出监入监教育、心理矫治、监区文化、职业技术培训等工作，形成了具有安徽特色的教育改造工作机制。2011年4月，安徽省工程技术学校在宿州监狱成立分校，采取非全日制教育形式，将自身办学优势与服刑人员释后就业紧密的结合起来，开设了织造、服装、电工等针对性较强的技术教育专业。

    “分校教研组织吸收了一些实践经验丰富、理论水平较高的监狱民警，一方面帮助监狱培养师资，另一方面也畅通教师与学员的沟通渠道。”该校负责人郝新民介绍说，服刑人员报名十分踊跃，第二届学员总数已达到宿州监狱服刑人员总数的四分之一。

    近4年来，安徽有近8000多名服刑人员通过单科考试，近400名服刑人员获得大专或本科文凭。仅2011、2012年，就有19226人获得技能等级证书，刑释人员获证率达到90%以上。

    “在提升教育改造质量上下功夫，决不能满足于将罪犯看住、不跑人、不出事。”安徽省副省长方春明指出，还要通过建立双向联系、亲情帮教、社会帮教等共同教育机制，使教育改造工作从封闭走向开放，从经验走向科学，尽最大努力把服刑人员从不和谐因素改造为和谐因素，尽最大努力减少刑释人员重新违法犯罪率。

    马鞍山市志愿者协会马鞍山监狱社会帮教分会是安徽省监狱系统首家社会志愿者帮教协会。分会的成立实现了监狱与社会的资源共享，把其庞大的社会资源引向监狱，先后有心理咨询师、律师、教师、法官、公务员、企事业单位管理者等70余名社会帮教志愿者与监狱签定了帮教协议，一些专业机构、学校、政府部门等也加入其中，形成了教育改造的多米诺效应。

    “经过多年的改革发展，我省监狱内外环境与条件都有了明显的改善。”安徽省司法厅厅长洪禹候说，从外部讲，党和政府对监狱工作的重视程度越来越高，社会的关心支持力度不断加大；从内部讲，监狱布局调整实现了新突破，信息化建设应用水平实现了新提升，安全防范机制进一步加强，安徽特色教育改造模式不断深化，教育教学正规化、技能培训常态化、教育矫治专业化、监区文化品牌化、改造手段信息化基本实现，教育改造质量有效提升。

    未来四年，安徽省还将围绕深入推进平安监狱建设、打造刑罚执行权力透明运行机制、突出教育改造治本功能、加强基层基础建设等四个方面发力，通过加强改造、教育矫治，让服刑人员由“监狱人”成为合格的“社会人”。