山东日照：群众诉求全程闭环处置

    在山东省日照市,一件民生诉求从受理开始就实现了一条龙、一站式处置解决,最后通过三级回访直至群众满意,形成一个完整的处置闭环。据统计,今年1至7月,群众安全感和满意度分别达到96.09%和97.15%,比去年同比分别提高了0.44和0.19个百分点。

    “从群众安全感满意度数字比例来看,不满意的是一个小数字,如何压缩这个小数字成了我们平安建设的有效抓手。”日照市委常委、政法委书记高杰说:“今年以来,我们通过打防责任倒查、网格管理全程服务和民生诉求三级回访制度,建立健全群众诉求全程闭环处置机制,有效整合社会管理多股力量,让广大群众享受平安建设成果。” 打防犯罪责任倒查

    不久前,连续6次盗窃企业保险柜的徐某被抓获,涉案金额达11万元。该案在“警综平台”上流转办案的同时,还在“打防责任制考核网上平台”上进行了责任奖惩分解,几个参与破案的部门和民警都得到了相应的奖励分值,而辖区包片民警和所在派出所却被倒查扣分,原因是犯罪嫌疑人在他们辖区内居住十余天没被发现。

    从今年初开始,日照市公安局开始执行《打防责任制考核办法》,所有刑事案件一经受理,就同时进入网上办案流程和网上考核流程,案件侦查终结,责任奖惩分解也一目了然。

    据了解,打防责任考核根据案件不同级别实行“一案一积分,一案一追责”,当民警个人积分达到一定分值后,就可兑现相应级别的嘉奖和奖金。记者还注意到,该考核还启动三个责任倒查体系,通过犯罪嫌疑人的轨迹回放、现场倒查、内部举报、群众检举和不定期抽查回访,进行基础工作倒查、案件侦办责任倒查和可防性刑事发案责任倒查。及时发现工作失误、防控漏洞以及执法过错等情况。

    “这一考核机制的创新主要针对目前存在的一些刑事案件立案后空挂、小案无人管的问题。一案一考核,就能让每起案件都能从发案到结案形成一个完整的闭环。”日照市公安局局长丛培浩说:“通过此举,我们既调动了一线办案民警和全市各级公安机关打击犯罪、预防发案的积极性,也能最大限度盘活有限警力,坚持打击和防控两大主业,有效提升群众安全感满意度。” 网格管理全程服务

    今年10月,岚山区安东卫街道的超市老板丁兆福与隔壁轮胎店闹别扭,双方差点动手打人砸店。网格管理员在走访中及时发现这一信息,并立即联系派出所社区民警和其他相关部门干部,赶到现场及时处置。

    据了解,从今年初开始,日照市组建了社区、村居、村民小组三级网格体系,每个网格配备一名专职网格管理员和两名社区志愿者,这些网格管理员坚持每天至少到网格巡查一次,采用错时工作制,力保能够走访入户,及时排查采集不稳定信息,给老百姓提供贴身服务。

    为有效解决群众诉求、及时化解矛盾纠纷,当地还在乡镇、社区两级广泛建立集社会管理、公共服务和平安建设于一体的社会服务管理中心,整合15个部门7类28项为民服务项目入驻,实行“前台受理、后台处理、一次登记、内部分流”的一站式全程服务。

    在岚山区网格服务管理信息平台上,记者看到一条条民生诉求从受理录入到处置结束,形成一个个完整的处置闭环,每个过程记录得清清楚楚。

    “通过网格化管理,我们把基层划分为最小的服务管理细胞,通过专职网管员、基层干部和社会志愿者入驻,加快这些细胞‘新陈代谢’,以此营造一个健康和谐、平安稳定的社会环境。”日照市委政法委常务副书记朱孝童说:“服务管理触角的进一步延伸,能让我们深入群众知民心,化解矛盾稳民心,优质服务暖民心。” 三级回访群众满意

    在林海社区大门口,一个人骑着电动车正要经过,突然响起了警报声。保安立即拦住他并询问,此人神色紧张并想弃车逃离,最后被保安扭送到附近派出所,经审理,此人竟是一个盗窃电瓶车的犯罪嫌疑人。

    “我们使用物联网技术,对辖区内所有电瓶车免费配上‘身份证’,如果不是持卡人骑电瓶车出入社区就会触动警铃。”黄海路派出所所长王增伟告诉记者:“之所以想出这个点子,源于以前的一起电瓶车盗窃案。当时案件虽破,但居民在接受回访时,依旧对我们的工作表示不满意,认为我们应该建立更有效的防范措施。”

    王增伟所说的“回访”,就是今年以来,日照市公安局建立的“三级警务回访全覆盖”机制。据了解,今年初,当地在市县两级公安机关分别建立“警务回访中心”,依托民生警务平台,采集110、出入境、户政、车驾管、民生警务热线、短信平台等业务渠道所有办事群众的信息,采用自动语音电话和短信方式实时回访,实现警务回访全覆盖。

    对于一级回访不满意的群众,各县局、业务部门必须查明原因督促整改,二级回访仍不满意的,市局回访中心将召集责任单位专题会商研判,进一步处置和解释,最大限度争取群众理解、支持和满意。

    其实,在日照市,这种通过三级回访查找问题,最大限度争取群众满意的做法,遍布法检公司各政法部门。法院以此构建了诉调对接的“无讼社区”,检察机关以此建设令群众满意的派驻检察室。

    “对政法机关不满意或者有意见的群众,都是那些曾经跟政法机关打过交道的人。平安建设好不好,这些群众最有发言权,通过三级回访机制,我们找到了工作中的不足,找到与群众对话沟通的渠道,找到了更加切合日照实际的工作方法。但最终,我们通过此举,让每一件群众诉求掷地有声。”高杰说。