河北：融入大局主动作为 打造平安畅通邯郸

2013-11-24 14:15:30　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　访谈嘉宾：河北省邯郸市副市长、公安局局长 艾文庆

　　融入大局主动作为 打造平安畅通邯郸

　　近日，河北省邯郸市副市长、公安局局长艾文庆做客由人民公安报社和中国警察网联合推出的“平安中国行·公安厅局长访谈”专栏，就建设“平安邯郸、畅通邯郸”有关情况接受了记者专访，并与广大网友在线交流。

　　构建平安畅通邯郸，让百姓出行更安全

　　记者：“平安邯郸”巡防体系建设是在怎样的背景下提出的？

　　艾文庆：2013年1月，全国政法工作电视电话会议提出了深化平安建设、建设平安中国的目标。在此背景下，邯郸市公安局与市委、市政府领导反复沟通协调，最终决定在全市构建“平安邯郸”巡防体系，并把它作为当前和今后一个时期公安工作的重点来抓。

　　记者：“平安邯郸”巡防体系建设是怎样的模式？

　　艾文庆：“平安邯郸”建设是一个系统工程，巡防体系建设是 “平安邯郸”建设的支柱工程。我们在大量调研之后，决定首先在主城区开展巡逻防控体系建设，以巡警支队和市内四区一县公安局（分局）为主，以1.5平方公里为基本单元，共划分87个巡逻区，实现地域上的全覆盖，我们称之为“网格化”巡逻防控体系。

　　白天一公里见警察，晚上一刻钟见警车

　　记者：在创建“平安邯郸”巡防体系过程中遇到的最大问题是什么？

　　艾文庆：要达到“白天一公里见警察，晚上一刻钟见警车”的目标，最大的问题是警力和车辆、装备。在市委、市政府的大力支持下，我们改革了巡警支队的岗亭值守模式，确保巡警支队90%以上的警力投向街面。在此基础上，我们抽调了40名专职巡防力量、10名武警和10名消防战士，同时由市财政出资招录巡逻辅警，共同组成了340人的专职巡防队伍，并配备了50辆巡逻汽车。主城区四区一县公安局（分局）分别组建副科级巡警大队，配备较大数量的巡防民警和巡逻车辆。

　　记者：能否简单介绍一下“网格化”巡逻防控体系的勤务模式？

　　艾文庆：主城区有87个巡区，每个巡区配备8名巡防力量，每日3班轮流执勤，每班有一名民警和一名辅警在岗执勤。在巡控时段上，根据不同季节的发案规律，本着“警力跟着警情走”的原则，实行机动灵活的“错时工作制”，做到什么时间案件多发就什么时间上岗。在巡控方式上，我们实行车巡与步巡相结合，面上巡与易发案部位重点蹲相结合，专职巡防队伍与群防群治力量相结合。

　　记者：在“网格化”巡防体系下如何处置警情？

　　艾文庆：在警情处置方面，市公安局和分、县局指挥中心通过GPS卫星定位系统，根据街面巡控力量的实际位置，就近派警予以处置，不受行政区划和巡控区域的局限。一旦发生警情，街面巡控力量第一时间到达现场，开展先期处置，做好现场保护，同时通知有管辖权的派出所或刑警队到场开展后期处置工作。遇有重大紧急情况和突发紧急事件，由市公安局或分、县局指挥中心组织调集街面巡控力量快速反应，相互策应配合，妥善予以处置。遇到现场报警和求助，由街面巡控力量先行受理，不属于自己管辖的及时移交。

　　记者：“网格化”巡逻防控工作取得了哪些成效？还有哪些工作要做？

　　艾文庆：今年4月至8月，主城区共发各类刑事案件4069起，同比下降22.98%。110报警6124起，同比下降19.8%。 邯郸市主城区巡防工作虽然取得了一定成效，得到市委、市政府和社会各界的充分肯定，但还有大量工作要做，突出的是要抓好巡防触角的延伸：一要向小街小巷和沿街门店延伸；二要向社区和居民小区延伸；三要向单位内部延伸；四要向网上视频巡控延伸。

　　融入大局主动作为，积极争当发展后盾

　　记者：在推进“平安邯郸”、“畅通邯郸”建设过程中，公安机关开展了哪些有影响的活动？

　　艾文庆：大力强化打防管控各项措施，创新推进“网格化”巡防体系建设；深入组织开展 “打盗抢保民安”、“打击盗窃机动车犯罪”等专项行动，大力开展了主城区烟花爆竹限放禁放、犬类管理、企业内部及周边环境治理等重点工作，精心组织各项重大活动安保工作等，都取得了明显成效。今年8月，我们在全市部署开展为期3个月的严打整治“雷霆行动”，全力维护社会治安大局稳定。同时，还针对主城区疏堵保畅、停车管理等工作出台了一系列管理办法，全力打造“畅通邯郸”。

　　记者：交通拥堵问题已成为一个不容忽视的社会问题，邯郸市公安机关是怎样应对的？

　　艾文庆：面对城市交通不断增大的压力，人、车、路之间的矛盾日益突出，机动车行车难、停车难等诸多问题日趋严重。按照市委、市政府打造“宜居宜业宜游”城市的战略目标，市公安局提出了建设“畅通邯郸”的一揽子缓堵保畅行动计划，确立了近期目标，即把车辆通行速度提高30%以上，让市民平均出行时间降低20%以上，并推出了一系列交管新政和措施。

　　记者：打造“畅通邯郸”的具体措施落地后，实际效果如何？

　　艾文庆：主城区缓堵效果显现，目前初步形成了市区“环形快速、网格畅通、环保低碳、集散自如”的道路管理格局。市区道路通行高峰期时长由原来1小时40分钟缩短到现在的1小时20分钟；主干道高峰期机动车时速由原来的16公里提升到22公里。

　　记者：刚才您还谈到了企业内部及周边环境治理，这项专项行动有什么现实意义？

　　艾文庆：今年4月，我们集中开展了一场整治重点项目企业及周边治安秩序的专项行动。这次行动是公安机关保障项目建设、服务企业发展的具体体现。凡是有利于重点项目和企业建设的，我们都要努力去实施；凡是阻碍重点项目和企业建设的，我们都要坚决整治，努力在全市公安机关中形成服务重点项目和企业发展的良好氛围。

　　记者：请您介绍一下严打整治“雷霆行动”的具体情况。

　　艾文庆：今年8月至10月，我们在全市开展了一次声势浩大的严打整治行动，进一步降低全市刑事发案量，彻底整治突出的社会治安问题。在结合当地实际的基础上，严打、严治、严防、严控4条战线齐头并进，确保打得狠、防得住、管得牢、治得好。期间，我们相继部署开展了“雷霆一号、二号、三号、四号”严打整治行动，针对行业场所清查、危爆物品专项整治、抓捕在逃人员、严查酒驾、治安盘查等方面开展了一系列专项行动。构建“平安邯郸、畅通邯郸”建设体系是我们当前和今后一个时期的重点工程，我们将以超常的措施和超强的力度推进，切实提高社会治安防控能力。

　　文字整理/记者 刘玉冰

　　主持人 李文杰

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