四川:制度先行管好人财物 推动工作高效发展

2013-11-24 10:43:55　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　四川省公安厅推出涉及人事调整、车辆管理、审计招标、物品采购等多方面的一系列措施

　　制度先行管好人财物 公安工作驶入快车道

　　使用公车，必须遵章守规；开展活动，领导必须带头；着装言行必须规范，采购招标必须合理合规……今年以来，四川省公安厅相继推出涉及人事调整、车辆管理、审计招标、物品采购等多方面的一系列制度、措施，把权力关进制度的“笼子”，形成了以制度“管人”、“管财”、“管物”的工作格局，推动全省公安工作驶入了高效、有序开展的快车道。

　　以制度为引，不拘一格选人才

　　公开选拔、透明操作，四川省公安厅党委在加强考查的基础上，通盘考虑，择优选择干部。

　　据了解，四川省公安厅坚持公开透明的用人导向，将同台竞技作为大原则，进一步深化干部人事制度改革，完善了竞争性选拔干部的方式，通过科学设置资格条件和考试方法，将真正的人才选拔上来。

　　同时，四川省公安厅严把“入警关”，要求全省公安机关新录用、调入人员必须参加入警训练，未经训练或训练不合格者不得上岗、任职和授衔。培训中，他们坚持“严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律、严格考核”的方针，做到有令必行、有禁必止，帮助新民警养成良好的职业行为习惯，锤炼过硬的纪律作风。

　　为了加强对民警的管理,今年以来，四川省公安厅颁布《市（州）公安局党风廉政建设责任制检查考核办法》等多项规定，让民警的行为有了规范。

　　“广大公安民警特别是领导干部必须坚定理想信念，牢记使命、听从指挥、履职尽责……”在今年全省公安机关领导干部大会上，四川省副省长、公安厅厅长侍俊这样强调。后来，他以一名普通基层民警的身份走进了成都市公安局金牛分局九里堤派出所，开展了为期两天的蹲点调研，拉开了四川省公安厅党委成员每年赴基层派出所蹲点调研制度的序幕。

　　此外，四川省公安厅党委在问责规定中明确要求，全省各级公安机关领导干部要守土有责、权责相连，任职就要担责。领导干部凡是在内务管理、执法执勤、服务群众、纪律作风等方面出现问题的，均会被问责。

　　以制度为基，多管齐下管财物

　　房子要想建得高，打好地基最重要。坚持用制度“管财”，是四川省公安机关反腐的根本之策，也成为四川公安工作实现新跨越的法宝。

　　去年以来，四川省公安厅下大力气将权力关进制度的“笼子”。根据相关法律法规，结合省公安厅实际，四川省公安厅制定 《四川省公安厅政府采购管理暂行办法》，规范了采购招标工作，加强了政府采购管理，提高了资金使用效益，积极促进廉政建设。

　　在经济责任审计方面，四川省公安厅审计处认真贯彻落实《公安机关领导干部经济责任审计规定》，不断完善经济责任审计监督工作机制；在专项审计和调查方面，重点选择了资金量大、管理不够规范的单位开展公安转移支付资金专项审计；在警务保障审计方面，对32个基建和信息化工程建设项目开展了审计。

　　四川省公安厅用制度管理大额经费支出，推出《四川省公安厅机关大额经费支出审核办法》。《办法》指出，厅机关各部门应该严格按照经费预算（计划）的使用范围、标准开展经济活动；装财处对经费支出项目的范围、标准的合规性及原始凭证的真实性、准确性和完整性进行审核；审计处依据相关法律、法规、规章和厅机关相关制度，对经费支出的审批程序、经费使用及支付进度的合规性、国有资产登记等情况进行审计监督。

　　四川省公安厅坚持从投资项目审计、法纪审计、厅机关大额经费审核、审计基础建设等方面全面落实公安部各项工作部署，取得初步成效。

　　截至目前，四川省公安厅审计处已全面完成公安部审计局下达的审计任务，共审计项目580个，审计金额11.58亿元，审减资金1497万元，审计发现问题1387个，提出审计意见建议1352条。

　　以制度为准，日常规范促养成

　　搞好办公室卫生，戴好领带夹，擦亮皮鞋……四川公安的一日生活制度、行为养成制度犹如一面警钟，时刻提醒着民警该干什么、不该干什么。侍俊强调，全省公安民警要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，找准要害、有的放矢、对症下药。

　　如何确保民警按照制度执行任务和工作？四川省公安厅将警务督察部门作为检查、督促、改变作风的标杆和量尺，保证制度一丝不苟地全面落实。

　　督导巡视工作要注重围绕中心、督促落实，督导巡视工作要注重发现问题、强化整改，督导巡视工作要注重加强调研、辅助决策，深入调查研究……四川省公安厅对督导工作提出严格要求。

　　全省各级公安机关纪委和警务督察部门随时对本级机关民警着装规范情况进行检查督促，每月出一次督察通报，及时反映着装规范情况。从今年开始，四川省公安厅机关和各地公安机关将民警规范着装的督察考核情况纳入了年度绩效管理考评和综合考评范畴。被督察通报批评两次以上的，取消评先评优资格。（记者 王自然 通讯员 王智 胡雪）

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