辽宁大连："一把手"开门接访接地气更接民心

2013-11-22 20:46:34　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

　　50年前，“枫桥经验”提出“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。50年后，大连公安“一把手”走出“衙门”，接上地气儿，“翻箱倒柜”给百姓排忧解难。

　　据了解，11月5日至20日，大连公安机关利用半个月时间，全警种参与，集中开展了“一把手”接访、主动约访、下访等一系列活动。截至11月20日，共接访1487件1860人，其中涉及公安管辖811件1035人，现场办公当场解决问题的37人。

　　三天接访近百起

　　11月7日上午，在大连市公安局信访接待室，年过花甲的腾先生抱着一个满是喜糖的尼龙绸包走到民警面前。“小伙子，我是来感谢你们的！”

　　原来，腾老的女儿再婚后生育一子，可因为当年离婚后一直没有迁回户口，现在因为动迁，老人的女儿成了空挂户。而他女儿现在的丈夫又是外地户口，所以腾老外孙想落户到大连就成了个难题。腾老本想把女儿和外孙的户口都落到自己名下，可老人的住房也已经动迁，目前户口的状态和女儿一模一样。

　　11月5日，腾老汉来到市公安局信访接待室反映情况。

　　查明情况后，市公安局信访办和治安支队立即开展工作，积极协调有关部门，暂时把他们户口落在了沙河口分局南沙街派出所，等将来腾老的房子达到了落户条件，再一并迁走。

　　腾老汉为此深受感动，一大早就来给民警们送孩子的满百天儿的喜糖。

　　据了解，仅在大连公安机关集中开门接访活动的前三天，“一把手”们就接待来访群众129人，涉及近78起案/事件，其中10余起所反映的问题当场就得到了解决，其余60余起也已全部登记造册，进入信访程序。对于非公安管辖的100余起信访诉求，警方当场予以答复并转交其他相关职能部门进行妥善处理。

　　接访必须“有下文”

　　以前，一些人认为信访问题都是长期积累，积重难返，一些单位曾有“畏访”情绪，尤其是开门接访，更要鼓足勇气。一些人则担心， “一把手”集中开门接访是不是做一做姿态，最终流于形式？

　　据了解，在开展“一把手”开门接访活动之初，大连市公安机关就做出了承诺，对此次集中开门接访并进入信访程序的，要在受理之日起60日内处理完毕。情况复杂的，经市局负责人批准，可以适当延长办结期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

　　市民刘女士的丈夫是蒙古族，姓“郎”。按照那边的习俗，落户时只落名字不落姓氏，所以他们的儿子当初落户的时候是以“杭盖”为名落户的。如今杭盖在大连已经结婚生子，想给孙子以“郎”为姓落户遇到了困难。

　　因为没有相关政策规定，户籍民警不敢贸然操作。11月5日一大早，刘女士来到了集中接访点。

　　治安支队的工作人员一查，不仅大连没有政策，内蒙古自治区也只是约定俗成，并没有“书面说明”。考虑到姓名是孩子一辈子的大事，和大连市民委几经沟通确认后，公安机关最终出具了证明，帮孩子恢复了“蒙古姓”。

　　常态接访打出“温情牌”

　　在市公安局的信访接待室，为来访群众倒上一杯热水，搬来一把椅子，送上一个握手，让不少信访群众印象深刻，警民距离瞬间拉近。而没有了距离，也就自然听到了民意。

　　在集中接访中，有一些问题属于法律上的空白，光拒绝不讲清楚，百姓理解不了，就会引起百姓的不满。一些事情只是有说法，却只是简单发文没有详尽说明，百姓接受不了，就会形成“积怨”。

　　现在，让曾经“剑拔弩张”的接访“温情脉脉”，与曾经“可望不可及”的“一把手”唠唠家长里短，一下子起到了“降温降压”的作用。

　　大连市副市长、公安局局长刘乐国表示，集中开门接访就是要让干部俯下身子，放下架子，和群众“零距离”。让公安机关的干部走出大门，接上地气，让民情民意 “零门槛”、“零障碍”地反映上来。公安机关只有感受到怨气、闷气，把百姓的困难当成自己的困难，才能最终理顺他们的心气、脾气。（记者 张国强）

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