废止劳教是法治中国建设前进的一大步

热点评论

评论员 陆爱红

已经施行50余年的劳教制度，在饱受诟病之后于近日被废止。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

从今年年初劳教制度作为“四项改革”之一被列为2013年政法工作思路的重点开始，关于劳教制度的舆论关注就始终没有降温。劳教制度改革不能光有共识没有落实，劳教制度到底该怎么改？要完善式的改革，还是要彻底的废除？这些问题始终萦绕在所有关注法治进步的人群的脑海中。现在，劳教制度面临的不是简单的改革，而是彻底的废止，这无疑是众望所归。

劳教制度被废止，可以说在意料之中，是大势所趋。“劳教是个筐，什么都往里装！”兼具随意性、惩罚性、模糊性于一身的劳教制度，实际上是用行政的程序取得了判刑效果，在法律体系已经相当完善的今天，诸多弊端缠身的劳教制度与现代法治精神已经格格不入，一些极端个案的出现令人谈之色变、“口诛笔伐”。虽然仍有人主张不能对劳教制度一废了之，不能无视劳教制度在历史上曾经发挥的积极作用，但是，劳教制度已经失去了存在的基础，关于它的意义和作用，无疑也只能放在历史书中去评判。

自由是人权的灵魂，人身自由不受侵犯是一个公民最基本的权利。在一些极端的劳教个案中，我们看到的却是劳教制度对人权的侵犯，没有公诉程序、没有审判环节、甚至没有救济途径。问题倒逼了改革。诚如全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫所言：“废止劳教制度是法治的胜利，自由的胜利！”

不可否认，新中国成立以来，我国在法治建设上取得的成就有目共睹。法治建设要取得不断进步，法律体系要不断完善，就必须不断剔除不相适应甚至阻碍发展的因素。

废止劳教制度，人权司法保障制度才能不断完善，改革司法体制和运行机制才能顺利进行，宪法法律的权威才能树立，法治中国建设才能取得实质进展。早在2004年，我国就把“国家尊重和保障人权”写入宪法。如果说那是我国人权保障史上的一座里程碑，那么，废止劳教制度无疑是法治中国建设前进中迈出的重大一步。

作为法治中国建设的重要力量，公安机关肩负着维护社会治安稳定、管理社会秩序的重要职责。我们要正视存在的问题，积极拥护中央作出的正确决策。但是，旧的问题解决了，还会出现新的问题。现在，相关的具体方案仍未公布，即将摆在面前的问题还有很多，比如劳教场所的转化问题，比如劳教系统人员的安置问题，甚至还有人担心，在劳教废止之后，对于“小错不断、大错不犯”的人应该怎样管理？寻衅滋事罪、非法经营罪等案件是否会“井喷”？对于可能会出现的诸多问题，我们要有足够的考量和准备，全力以赴做好废止劳教的制度衔接准备工作。