江苏邳州法院创新司法便民利民纪实

    “没想到，现在到法院办事方便多了，原来一时半会儿办不完的事，现在不到半小时就办完了。”刚办完立案交费手续的张女士高兴地对记者说。今年以来，邳州法院从老百姓最关心的立案难、执行难、信访难“三难”入手，先后投资1000多万元，用于诉讼服务中心、阳光执行中心和信访接待中心“三心”建设，取得了明显成效。在该院邀请社会各界参与法院组织的4次开放日活动中，一流的硬件配套设施，一流的软件服务水平，赢得了参观人员的一致认可。

    “一站式”诉讼服务中心解决立案难 让民省心

    在诉讼服务中心大厅里，记者见到刘大爷正在导诉员的引导下，在诉讼服务平台上查找案件办理情况，导诉员手指轻点触摸屏，刘大爷所说的案件信息便展现在眼前，包括立案时间、开庭时间和地点、主审法官等情况一目了然。眼前这一幕令刘大爷啧啧称赞，“太神奇了，原打算想找法官问一问的，现在看来不需要了。”

    这在以往的诉讼服务中心是无法实现的。

    在一次该院召开的人大代表座谈会上，人大代表柳雅训坦言道：“当前正处在社会矛盾凸显期，大量案件涌入法院，原有的诉服中心服务项目单一、硬件设施陈旧、科技含量较低，已无法满足当今信息社会快速发展的需要，法官的压力很大，要多利用科技手段为法官减压、为百姓减负，加强法院的信息化建设已刻不容缓。”邳州法院院长黄桂晗随即表态，哪怕法院自身紧一点、干警苦一点，也要把法院的信息化建设做到一流。

    说干就干。按照“功能齐全、设备完善、方便快捷”的要求，高起点谋划，高标准定位，用了半年时间就建成了全省一流的诉讼服务中心，该中心集导诉、查询、立案、交费等为一体，凸显便民服务特色，以前需要跑几个地方才能办完的事情，在这里可以全部解决。

    “透明式”阳光执行中心攻克执行难 让民放心

    初到阳光执行中心的外来人员，第一感觉是没有距离感，因为在整个阳光执行中心均采用全透明式、无障碍设置。在这里，执行人员在不在岗、服务态度如何、工作成果怎样，不用多问一看便知。

    据该院执行局长王锴介绍，今年截至10月底，在阳光执行中心办理的各类执行案件359件，占全部执行案件的40%以上，执结345件，执结率96.1%，执行信访投诉率同比下降47.3%。

    说起阳光执行大厅，给记者印象最深的是三个到位，即环境公开透明到位、便民周到安全到位、公开全面服务到位。该院阳光执行中心大厅总面积1000平方米，分为办公、接待和羁押三大功能区，三大功能区相互通联，16个房间均由透明玻璃墙制作，使开放式的执行工作流程始终置于公众的视线之中，促进干警文明执行和规范执行；所有区域均有摄像头24小时录音录像，在保障司法安全的同时，进一步保证了公正廉洁执法。

    同时，阳光执行大厅与诉讼服务中心相连接，为当事人提供雨伞、老花镜、应急药品以及打气筒等便民服务，并有专人在前台负责接待和引导，切实做到了“便民一体化”；所有进入执行大厅的当事人，须先经过诉讼服务中心的安检，现场有法警和保安值班，一旦执行大厅发生突发事件，诉讼服务中心的法警和保安均可迅速支援，切实做到“安全联动化”。

    据介绍，该院将“人民法院执行案件办案流程示意图”、“申请人、被执行人权利义务告知书”以及“执行风险告知书”等内容张贴上墙，提醒申请人理性面对执行风险，全面告知当事人享有的权利和应尽的义务，增强当事人对执行工作的理解和支持；在干警办公室门口设置工作动向牌和执行人员公示牌，所有执行干警的照片、职务、姓名、手机号码及执行110报警电话全部公开，方便当事人申请执行、约见法官和执行举报。

    “居家式”信访接待中心化解信访难 让民开心

    在人们的记忆里，信访接待中心应该是较为严肃、威严的地方，对来反映问题的信访人来讲，有事说事，没事走人。但邳州法院却一改这种传统做法，将信访接待中心设计成充满人情味的“居家式”接访，既没有高高在上的以上对下，也没有你站着我坐着的高压交谈，而是平等式、亲情式、聊天式的你来我往，在这种氛围下，使许多趋于激化的信访矛盾纠纷被悄悄地“融化”了。

    老信访户李老汉说：“现在与其说是信访告状，倒不如说是面对面地协商解决问题，通过和法院负责信访的张宜信法官交流，他的苦口婆心、不厌其烦，我自己都感觉过意不去，最重要的是他帮助我解决了压在心头十几年的心病。”现在走进该院的信访接待中心，迎面而来的是一声亲切的问候，一杯充满浓浓情意的热茶，让你有火也发不出，问题没解，气已消了一半。

    为做好信访接待中心工作，该院将信访接待、信访咨询、信访指导、信访答疑、信访释明和信访化解全部融入到信访工作接待中心，开通了24小时信访举报电话和互联网信访电子举报信箱，通过电子显示屏定时向外界播放信访工作信息，建立了同法警大队全天候的“110联动”和信访工作应急化解信息互动平台，使接访中心真正成为法院化解涉诉信访矛盾纠纷的“桥头堡”，联络人民群众真情实感的“连心桥”，规范法院公正司法的“导航站”。

    面对信息化的快速发展，黄桂晗要求充分利用本院开通的官方微博和微信，做好重大案件的庭审微博、微信直播工作，同时，在便民司法服务上力争措施再实一点、方法再活一点、贴民再近一点，让人民群众以自身的亲切感受体会到法院司法为民的点点滴滴。