内蒙古劳教(戒毒)系统：实践活动打出特色牌

2013-11-21 11:23:00　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：内蒙古法制报　

民警论坛掀起“头脑”风暴

内蒙古自治区劳教（戒毒）系统开展党的群众路线教育实践活动打出特色牌

“民警论坛”是内蒙古自治区劳教局（戒毒局）将党的群众路线教育实践活动和劳教（戒毒）工作实际相结合，做好自选动作的一大创新。自治区劳教局（戒毒局）先后组织了部分劳教（戒毒）场所政委以及政治素质好、业务能力强、具有发展潜力和培养前途的中青年民警分两批赴外省学习培训。

学习培训结束后，劳教局（戒毒局）通过视频举行了“民警论坛”报告会。参加学习的政委和民警就学习培训情况进行了汇报，汇报内容客观，思考深入，建议具有针对性和实际操作性。

海拉尔劳教（戒毒）所政委吕庆林：劳教（戒毒）所民警队伍的执法规范化建设关系到劳教（戒毒）机关的形象和威信。因此,要以建立“1234”执法规范化激励约束机制为抓手,即：一建设———窗口建设；二教育———公正执法意识教育、热情服务意识教育；三加强———加强能力建设、加强法制培训、加强作风养成；“四带头”———带头讲学习、带头讲正气、带头调查研究、带头廉洁自律，做到依法行政、文明执法,全面提升执法水平。

图牧吉劳教（戒毒）所政委孙鑫：场所文化是劳教（戒毒）场所的精神和灵魂，是场所建设的重要组成部分。内蒙古自治区场所文化建设在理论层面缺乏统一的认识，认为场所文化建设只是“面上”的工作，对安全稳定没有实际意义；在实践层面仍然存在资金投入不足、民警角色定位模糊、激励和保障机制缺乏等突出问题。因此，在场所文化建设上，区局要制定统一的文化建设中、长期发展规划，各所也要落实规划目标，分年段制定不同的实施计划；要重新构建“安全文化”，淡化“文化”的手段作用，强调“文化”的目的作用；要树立“大文化”观，将场所的文化与社会文化有机融合、将警察文化和矫治文化通盘考量、将场所各方面工作都体现出文化品位和文化特色。

内蒙古未教所政委崔鲜一：扁平化管理作为一种理论上较为成熟、实践中行之有效的先进管理理念，近年来，纷纷被社会各行各业所推行。随着内蒙古自治区劳教（戒毒）形势任务发展的需要，扁平化管理也应迅速进入我们谋求发展、创新体制机制的视野，并得到落实。

五原劳教（戒毒）所政委杨建国：内蒙古自治区劳教（戒毒）系统要以四个着力为基点，切实做好民警值班执勤方式改革以及民警执法管理监督。一是经常开展政法干警核心价值观教育和党的群众路线教育实践活动大学习、大练兵、大比武活动，通过典型引路、健全激励机制，着力提高民警素质。二是建立科学完备的执法管理机制，建立和完善所务公开责任机制，确保民警在考核奖惩、诊断评估，特别是在强戒人员每日考核奖扣分方面，做到当日考核，当日公布，当日核实，当日记载。三是实现由过去单纯的职能部门的监督转变为包括执法监督机关、社会各界、强戒人员及家属在内的全社会参与的社会全面监督；变事后的监督为事前、事中的监督，以便把握工作的主动性，确保执法工作的公正性、严肃性，杜绝民警执法中办人情案、关系案，保证执法公平公正。

呼和浩特市劳教（戒毒）所政委王东升：内蒙古自治区民警政治待遇、工资福利偏低、经费保障不理想，民警精神文化建设存在滞后，导致工作的积极性和主动性不高。要科学配置警力、优化民警队伍结构，关心民警切身利益、努力提升民警政治待遇和工资福利待遇，坚持劳逸结合缓解工作压力，重视民警精神文化建设、营造健康向上的工作氛围。

包头市劳教（戒毒）所政委张维林：要以能力建设为落脚点，逐步解决民警能力素质与新职能、新任务不相适应的问题，提高民警队伍综合素质，要坚持岗位练兵常态化，加大岗位练兵活动力度。要把培育良好的学风与建设学习型机关和学习型队伍相结合，营造民警善于探索、勇于创新的良好氛围。

内蒙古女子劳教（戒毒）所政委夏明：在场所文化建设、精细化管理、规范化管理和信息化建设上，要集思广益，不断强化创新理念。在所区建设上，要统筹规划，力求布局合理，功能配套齐全，注重加强场所硬件建设。在队伍建设方面，要确立“打基础，强素质，抓硬件，促软件”的工作思路，加强思想政治建设和职业道德修养培训。鉴于在戒毒人员管理上，首要的是解决戒治和康复问题，建议在所领导职数上争取增设一名生卫副所长（最好有医疗专业背景）专管强戒生卫工作。

内蒙古女子劳教（戒毒）所民警李惠敏：广东省女子强制隔离戒毒所在管理方面有值得借鉴的地方。一是广东省女所制定的《广东省强制隔离戒毒人员诊断评估累计积分制实施细则》，考核内容、标准和计分方法细化、量化、科学规范，便于操作；二是在接见室设立公示墙，上面有各队学员上月奖惩情况、购物账目等一系列需要家属了解情况的公示，家属可以及时知道学员们在场所的表现情况，并将学员信息及时录入电脑管理软件系统，严格每月一次的接见制度，不到接见时间或超出接见次数电脑就不能录入，这就杜绝了不合规定接见情况的发生。

图牧吉劳教（戒毒）所民警郑鹏程：开展《戒毒人员脱毒九训》教育模式，将每个“训”的内容与“三期一体验”管理模式相结合，对戒毒人员进行矫治教育，在全国属前例，此种做法值得学习借鉴。

锡盟劳教（戒毒）所民警安波：入所教育、强戒人员奖惩评估、强戒人员行为规范是内蒙古自治区劳教（戒毒）工作急需加强的方面。

乌兰察布劳教（戒毒）所民警董彬：“三期一体验”和我们采用的“入所观察期、身心康复期、回归社会适应期”相类似，但在具体工作实践中，“三期一体验”的工作模式内容更丰富，形式更多样，方法更完善，为戒毒所管理强戒人员提供了一个科学有效的管理方法。

五原劳教所民警初光泽：整合机关科室，减少机构重叠，为规范化管理和警务督察的开展创造条件。创新警务督察手段,进一步丰富督察内容，完善督察形式，使督察工作督在实处，查出结果，做出成效。

自治区劳教（戒毒）局民警梁明霞：借助全区“公务员素质年”活动平台，在机关管理、指导基层场所业务工作中，要将服务基层的宗旨意识贯穿于工作始终。本着易于操作、创新模式、主题鲜明的原则开展业务规范工作及主题实践活动，以便进一步激发广大民警职工的积极性、创造性。

自治区劳教（戒毒）局民警余丹：在提高安全研判质量工作上，要做到具体人、具体事、数量所占的比例分析，还要有安全工作的趋势性、方向性、可能发生后果的预测；既要分析所管人员、安全设施等方面的隐患问题，又要坚持自我剖析，看各项安全制度落实没有、岗位责任尽到了没有、隐患苗头消除没有。在大队标准化建设工作中，应明确定岗定责，细化工作标准，保证任务明确、分工合理、各司其职。围绕管理、教育、戒治、习艺等方面的工作，规范统一大队民警一日工作流程。在建立戒毒管理模式工作中，应做到分期管理，分区戒治；应分类编队，因人施治；应分级处遇，动态管理；应建章立制，规范运行；应统一标识，完善设施。在所政管理信息化建设工作中，要将强戒人员的基本信息、管理、安全、教育、戒治、生卫、习艺等所政管理业务工作全部纳入软件模块，达到数据汇总、报表自动生成、查询统计、实时监控等功能，实现“数字化场所”。（郝生贵仝强）

 

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