天津市出入境：微笑+高效，描画最美“窗口”

2013-11-21 11:02:05　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

数字——随着天津经济社会发展，对外交流交往日益频繁，公民出国（境）申请人数逐年递增，从1998年2.4万证次到2012年71.2万证次，15年间增长了近30倍。近10年来，天津公安出入境管理部门累计受理中国公民因私出国（境）申请366万余证次。

荣誉——天津公安出入境管理局中国公民因私出国（境）受理科始终坚持管理与服务并重，赢得申请人和社会各界的高度赞誉。2008年至2012年，先后3次荣立集体三等功，连续5年被评为“天津市公安系统青年文明号”，2012年被授予“全国巾帼文明岗”称号。

出国（境）受理窗口不大，却是密切联系群众的纽带。天津公安出入境管理局中国公民因私出国（境）受理科民警每人每天面对面受理申请200多人次，始终坚持“微笑+高效”服务，把小小的受理窗口当成了展示公安机关良好形象的宽阔舞台，用实际行动履行着人民公安为人民的庄严承诺。

急事急办 上门服务

中国公民因私出国（境）受理科从1983年组建至今，已经走过了30个年头，民警从最初的3人发展到30人。虽然民警换了一茬又一茬，但留下的是“出入有境、服务无境”精神的传承与发展。

“警察同志，我是专程来谢谢你们的。”5月13日一大早，天津公安出入境管理局出入境接待大厅的大门刚刚打开，天津群星合唱团成员就将写有“国门卫士、百姓公仆”的锦旗送到了民警手中，以此表达感激之情。

2011年夏天的一个傍晚，刚刚结束工作的受理科民警正准备下班，突然，一名中年妇女急匆匆地跑到受理台前，说：“警察同志，我有急事，我要找你们领导！”民警一边稳定她情绪，一边了解情况：“您别着急，慢慢说。”王女士的丈夫在美国工作期间不慎摔伤，七根肋骨骨折，生命垂危，年仅7岁的女儿也随丈夫在美国居住，需要亲属去探望照顾。她已经购买了飞往美国的机票，但因护照有效期不足半年，不符合相关规定，无法登机。听着王女士的诉说，科长决定急事急办，向当班领导汇报后，立即协调相关部门为王女士开通了紧急办证的绿色通道，许多民警主动留下加班，仅用了两个多小时就将护照制作完毕。拿着新护照，王女士的眼泪夺眶而出。

群众利益无小事。天津海运职业学院地处郊区，有在校学生8000余人，由于毕业后多数学生将从事国际海运相关工作，所以学院对出入境证件办理需求很大。为了方便学院办证，减少对正常教学的影响，天津公安出入境管理局研究决定，特事特办，上门服务。

2012年11月的一天，受理民警王志亮如约来到海河教育园区临时办证点后，立即投入工作，两天之内为219名即将走上工作岗位的学生办理了相关手续。“虽然辛苦，但是看到申请人笑容的时候，就觉得一切都值了。”王志亮回忆起这段往事的时候自豪而满足。

爱岗敬业 奉献为荣

与其他服务窗口不同，越到节假日受理工作越忙，这是天津公安出入境管理局出入境接待大厅的规律，临近圣诞节和元旦更是办理出国（境）证件的高峰期，达到了日常受理量的三倍。为满足群众办证出行的需求，民警放弃休息，加班加点，坚守岗位，提供服务。

“妈妈不能去看你了，再过一阵子吧。”给女儿打完电话，民警梁大姐眼圈红红的，因为她又食言了。梁大姐的女儿在加拿大留学，梁大姐答应女儿去看她，但一直没有时间。想到群众办证量大，科里人手不够，梁大姐一次又一次地选择了坚守岗位，把出国看女儿的计划一推就是三年。“女儿说我是工作狂，看吧，如果可以，明年争取去参加她的毕业典礼。”望着办公桌上女儿的照片，梁大姐满怀深情。

趁着午休，民警小马跑到医院看望她发烧39度的孩子。看到孩子小脸烧得通红、小手上打着吊瓶，她的心里一阵刺痛。陪孩子吃完午饭，小马正准备离开，孩子却忽然紧紧抱住她的胳膊大声哭闹起来，“妈妈别走！再陪我一会儿，再给我讲个故事吧。”小马的眼泪不禁流了下来。“乖宝贝，听奶奶话，下午好好睡一觉，妈妈晚上回来给你讲故事。”然后，头也不回地走出病房，返回了工作岗位。

民警小王刚参加工作一年多，脸上总是带着甜甜的笑容，是位准妈妈。她怀孕5个月时，科里本打算暂时调换下小王的工作岗位，但是被倔强的她拒绝了。“刘姐、王姐她们不都是临近生产才离开岗位的吗？再说，我走了受理台上就少了一个人，群众就要多等好久，还是再坚持坚持吧，这点小事我自己先克服一下。”

恪尽职守 不辱使命

随着出国（境）人员逐渐增多，受理工作强度不断加大，受理民警深感自己的责任重大，丝毫不能有半点马虎。

2011年5月，申请人吴某来到接待大厅申请办理护照。受理过程中，吴某神色慌张，举止异常，回答问题吞吞吐吐，引起了民警的高度警觉。经过核查，吴某曾于2009年在国外因非法就业被遣返回国，属于不准出境人员。事实面前，吴某向民警坦言，自己只是想利用假期和家人一起出国旅游，所以谎称护照丢了，企图骗取新的出入境证件。受理民警断然拒绝了吴某的请求，对其进行了批评教育，向他详细讲解了相关的法律法规。最后，吴某深表歉意地离开了。

严格按照法律法规受理出入境证件申请，从源头审查把关，维护出入境秩序，是受理民警的重要职责。据统计，2008年至今，这个受理科共查获弄虚作假骗取出入境证件人员及法定不准出境人员2251人次，抓获在逃人员21名。（记者 孔 琳 通讯员 刘贝贝）

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