浙江：新刑诉法实施近一年执行情况详解

2013-11-21 10:14:32　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：浙江法制报　

　　新刑诉法实施近一年，浙江省执行得咋样？

　　亮点：排除非法证据防冤案　难点：证人出庭作证有阻碍

　　今年，省人大常委会将新刑诉法贯彻实施情况，列为重点监督议题。在20日召开的省十二届人大常委会第六次会议上，省人大内务司法委员会主任委员宋光宝报告了浙江省贯彻实施新刑诉法情况。

　　关键词：指定辩护今年6142名刑案被告人获辩护援助

　　新刑诉法将原来“由人民法院指定辩护”修改为“人民法院、人民检察院、公安机关通知法律援助机构指派辩护人”，通知法律援助的主体增加，可申请法律援助的时间也向前延至侦查阶段第一次讯问犯罪嫌疑人或采取强制措施之后。

　　其实，2011年，浙江省就已在全国率先推进扩大指定辩护范围工作，对可能判处3年以上有期徒刑、无钱聘请律师的被告人，以法律援助的方式，指定律师为其辩护。

　　2011年至2012年底，浙江省共为23603名无钱请律师、可能被判处3年以上有期徒刑的被告人指定了辩护人。新刑诉法施行后，浙江省公安、检察和司法行政机关继续推进刑事审判阶段法律援助工作。今年1-10月，浙江省共为6142名无钱请律师、可能判处3年以上有期徒刑的被告人指派辩护人，为刑案被告人提高辩护援助的比例处在全国领先地位。

　　关键词：严防冤假错案全省所有刑案推广客观性证据审查模式

　　新刑诉法从明确举证责任、细化证明标准、完善非法证据排除及其配套制度等方面，对证据制度作了重要完善。

　　为此，浙江省公检法机关更加注重证据合法性审查。公安机关推进讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度；　省检察院探索在死刑案件中推行客观性证据审查模式改革，以物证、书证、勘验等客观性证据作为核心证据构筑案件基础事实，扭转过于倚重口供定案的不正确倾向，防止死刑冤错案发生。

　　此前，“两张”案曾在全国掀起波澜，对此，省高院认真剖析，完善防范冤错命案机制。全省各级法院严格执行证据制度，对不能排除存在以非法方法收集证据情况的，有关证据予以排除。

　　关键词：二审开庭率部分中院二审开庭率逾50%

　　新刑诉法规定，二审中当事人对一审认定的事实和证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件，应当组成合议庭开庭审理。

　　按照新刑诉法要求，全省各级法院和检察机关逐步扩大二审开庭范围，提高二审开庭率。目前，全省法院二审开庭率明显提高，台州、绍兴、宁波等中院二审开庭率都超过了50%。

　　另外，新刑诉法规定，犯罪时不满18周岁，被判处5年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。对此，浙江省各地法院进行了积极尝试，如宁波中院出台《未成年人犯罪记录封存实施办法（试行）》，限定裁判文书送达范围，限制档案查询。

　　关键词：证人出庭仍存在证人出庭作证难问题

　　新刑诉法确立了证人强制出庭制度、证人保护和补偿制度，对证人出庭的案件范围进行了合理限定，并明确了证人不出庭作证的法律后果。

　　对此，浙江省积极采取措施，保证对定罪量刑有重大影响的关键证人、鉴定人出庭作证。鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不作为定案根据。

　　尽管如此，目前仍存在证人出庭作证难的问题。新刑诉法增加强制证人出庭作证的规定，对证人具有极强的约束力，更给证人带来巨大的思想压力，一些人会以“没看见”、“不知道”等理由否认自己的证人身份，拒绝作证。目前，保障证人出庭作证的措施还不明确，法律规定的视频不暴露外貌、真实声音等作证手段尚未得到充分使用，对究竟什么样的证人必须出庭、如何通过证人出庭作证增强办案效果，需要进一步研究。（记者　许梅）

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