河南公安机关正风肃纪带来新警风新形象

2013-11-21 08:35:23　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

前一段时间，河南接连发生几起涉警事件，在社会上造成了不良影响。河南省公安厅新一届党委正视问题、找准症结，在全省公安机关组织开展了为期两个月的正风肃纪专项整治行动。

整肃队伍：排查整改各类问题12644个

“必须硬起手腕，以刮骨疗毒的决心，出重拳、动真格，坚决整治队伍中的突出问题，集中查处一批违法违纪案件。”8月22日，在全省公安机关正风肃纪专项整治电视电话会议上，省长助理、公安厅厅长王小洪发出了端正警风、严肃警纪的誓言。

专项整治伊始，河南省公安厅专门制定了 “三个一批、一个调整”的工作目标，即全警参与、全面整治，集中解决一批队伍突出问题、严查一批违法违纪案件、清除一批害群之马、追究并调整软弱涣散的领导班子，迅速扭转工作被动局面，努力提升队伍形象。

为避免专项整治走过场，河南省公安厅确定解决领导班子、执法办案、服务群众、工作作风、队伍管理5个方面的突出问题，并大力落实加强领导班子建设、解决信访突出问题、解决执法突出问题等“十项重点工作”。

为确保各项工作落到实处，河南省公安厅实行党委成员分包督导查究制，与分包省辖市捆绑问效。省公安厅从厅机关抽调54人，组成18个督导组，不间断明察暗访。同时，他们向社会公布举报电话和网上信箱，24小时受理群众举报投诉。

专项整治期间，全省公安机关共排查整改各类问题12644个，其中执法方面突出问题1725个；查结违法违纪案件370起，辞退民警34人，开除民警22人，调离公安机关12人，清理不合格协警1224人；调整领导班子120个。

规范执法：取消不合理指标，严防冤假错案

执法质量是公安工作的生命线。在9月23日召开的全省公安局处长会议上，河南省公安厅党委提出，要全力加强执法规范化建设，紧紧抓住执法质量这个“牛鼻子”。

在充分调研、科学论证的基础上，河南省公安厅制定了十项措施，从规范调查取证、推进网上执法办案、加强执法制度建设等方面入手，取消 “刑事拘留数”、“发案数”、“破案率”、“退查率”等不科学、不合理考评指标，要求各地不得以破案率、批捕数、起诉数、退查率等指标搞排名通报，进一步加强、改进刑事执法工作，防止冤假错案发生。

河南省公安厅规定，重大案件讯问必须同步录音录像。对应当同步录音录像而没有同步录音录像、对录音录像资料进行剪辑删减或保管不善造成遗失等，影响案件诉讼的，追究有关人员责任。一切公安执法活动全部网上流转，对民警执法办案、管理服务等业务活动实现全程、实时监督。

同时，河南省公安厅全面落实执法责任终身制。对出现执法过错的，无论责任民警是否已换岗、调离、辞职、退休，都要启动执法过错责任追究程序。

为引导基层民警重视办案质量，河南省公安厅规定，凡拟受表彰奖励的单位和个人，除征求纪委意见外，必须征求法制部门意见。针对执法过程中遇到的共性问题，河南省公安厅制定了22项制度，为基层公安机关执法办案提供了有力的指导。

服务民生：推出22条便民措施

近日，漯河市郾城区居民老孙到当地派出所办事，惊喜地发现窗口服务比以前更热情了，服务项目也更多了。网友也纷纷发帖，对公安机关的变化给予好评。网民“李一平”说：“女儿放学时正值车流高峰期，常常为孩子的安全担心。现在有警察护送，我们就放心多了。”

河南省公安厅党委牢固树立群众至上的理念，不断加强和改进公安工作。11月4日，公安厅推出22条便民利民措施，涉及户政办理、出入境管理、车驾管业务、交警护学、公安信访等多个方面。

市民到派出所办理户籍业务，实行首接负责制，手续流程在内部走；办理车牌，手续齐全当日办结；考取驾照，科目三考试合格的当天发证……

同时，河南省公安厅向全省公安机关发出通知，要求窗口单位切实提升服务水平，切实解决作风 “庸懒散浮”、态度“冷硬横推”等问题。

对严重影响群众安全感的重大刑事案件，河南省公安厅集中精干力量快侦快破；对事关群众切身利益，直接影响群众安全感的“两抢一盗”案件持续开展专项整治；对群众反映强烈的“黄赌”等现象重拳出击。今年以来，河南现行命案侦破率达到97.62%，较去年同期上升0.63%，破获“两抢一盗”等多发性侵财案件2.8万余起，打掉涉黄涉赌场所30余家。

对群众信访问题，河南省公安厅实行直接接访、带案下访、重点约访。正风肃纪专项整治中，省公安厅向基层交办、督办信访案件2431起，已办结2276起。自11月5日起，河南省公安厅开展了清理信访积案专项整治行动，要求全省公安机关上至厅长下至所队长，都要分包解决信访反映的问题，并派出督导组进行督导检查。

正风肃纪，“正”出了河南公安的新警风、新形象。省长助理、公安厅厅长王小洪说：“正风肃纪只有起点，没有终点。全省8万民警将进一步巩固成果，积极回应人民群众的新期待、新要求。”（记者 夏吉春 通讯员 张 波）

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