守住廉洁底线促进司法公信提升

　　谷慎余

　　“廉者，政之本也，民之惠也；贪者，政之腐也，民之贼也”，清正廉洁是为官之本，是为人民谋福祉的根基；贪污受贿是政治上的腐败，是人民的盗贼。司法廉洁是促进司法公正，提升司法公信力的根本保证。如何打造一支业务精良，同时又勤政廉洁的司法队伍，是新形势下人民法院应予以积极探索研究的课题。

　　班子带头，引领廉洁自律。安徽省繁昌县人民法院将班子领导保持严谨的工作作风、健康的生活作风，作为党员领导干部廉洁从政的重要内容来抓。在中层干部竞争上岗过程中，首先在资格审查环节引入廉政审查程序，把好“入口关”。拟任人选公示前，由党组书记和纪检组长共同对他们进行廉政谈话，在为审判工作注入新活力的同时，引导他们强化廉洁自律意识。多年来坚持落实“一岗双责”。每年年初，院长和分管副院长、分管副院长与部门负责人、部门负责人与本部门干警层层签订党风廉政建设责任状，一级抓一级，层层抓落实。在每年年底的总结会上，各位分管副院长、各部门负责人向全院干警进行述职述廉，汇报一年来的工作及廉政勤政情况，全方位接受监督，在全院形成了由上而下的廉政考核和由下而上的评价机制，做到警钟长鸣，防患于未然，保障并促进了各项工作的顺利开展。除此之外，繁昌法院还不断完善任职廉政谈话、诫勉谈话、新进人员谈话等谈话制度。

　　强化管理，坚持廉洁司法。执法执纪监督员制度的实行，是繁昌法院廉政建设的又一亮点。自2008年繁昌法院实行执法执纪监督员聘任制度以来，已向社会公开聘请了两届共24名来自人大代表、政协委员及社会各界的人员为法院执法执纪监督员，对法院工作实行多角度、多层面、全方位的监督。监督员们不仅可以对法院的审判活动、工作作风、队伍建设等实施监督，还可以就群众反映的问题向法院负责人或案件承办人询问了解。在每年召开的座谈会上，每位监督员都会具体点评法院一年来的工作，肯定成绩、指出不足，实践表明，执法执纪监督员制度有效地促进了法院审判作风的转变和案件质量的提高。

　　注重教育，倡导廉政勤政。繁昌法院廉政教育工作联系实际、注重实效，用鲜活、管用的先进典型事迹开展教育，使干警入脑、入心。利用全国法院系统每年开展一个主题教育活动的平台，组织大家开展向先进典型学习活动，并将这种活动经常化。让干警感受到榜样的力量，进而激发干警增强责任感、荣辱感和使命感。通过召开警示教育大会等形式深刻剖析党员干部腐败思想根源和社会危害性，以增强拒腐防变能力。通过组织干警收看警示电教片，在刑事审判庭设立廉政教育示范庭，用身边发生的违法犯罪案例开展警示教育，让他们从中吸取教训。组织干警积极开展、参与各项廉政文化活动，不仅提升了干警的整体素质和能力，更增强了干警的凝聚力和战斗力。

　　创新方法，提升审判业绩。随着社会经济的快速发展，法院受理案件数量激增，案件多、涉及面广，带来了监督难的困境，繁昌法院经过调研决定在案件立案环节，将《廉政监督卡》随案发送到当事人手中，随时接受案件当事人及人民群众的监督。信息办公时代，纪检部门为干警办公电脑下载设置“廉政桌面”，为电脑设置嵌入式廉政格言警句的屏幕保护程序，以达到时刻警醒的目的。在办公楼走廊悬挂廉政格言警句、放置廉政展板，在电子显示屏滚动播放廉政格言警句，让法官和当事人置身于廉洁、高效、务实的办公环境，处处受到廉政文化的熏陶，更让干警们在工作的间隙，甚至是在工作之中，都能感受到倡导廉政、拒腐防变的良好氛围，真正将廉政教育融入工作、融入生活。迄今为止，繁昌法院已连续十余年无干警违法违纪行为发生。

　　（作者系安徽省繁昌县人民法院院长）