湖北十堰：253个警务室齐奏警民和谐曲

2013-11-20 09:39:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

“以前到派出所办居住证时如果遇到办证高峰，要30分钟才能拿到。今年4月份派出所在小区里建了一个警务室后，老百姓办事方便多了。”近日，租住在湖北省十堰市燕林小区的王女士从小区里的社区警务室顺利拿到了居住证。

为做强派出所、做实社区警务，去年以来，十堰市公安局已建成253个社区（驻村）警务室。如今，这些警务室已成为“守护平安的第一阵地、社会管理的第一平台、服务群众的第一窗口”。

加强社区警务建设

253个社区（驻村）警务室成为群众家门口的“微型派出所”

近日，记者走进十堰市茅箭区燕林小区社区警务室，社区民警胡勇正往电脑里输入他当天带领“网格员”走访社区收集回来的流动人口、出租房屋等基础信息。

胡勇告诉记者，今年1至9月，他们共采录、更新人口、房屋、单位等信息4.8余万条。

十堰市公安局有关负责人介绍，近两年来，十堰市政府已投入专项资金2000余万元，用于全市253个社区（驻村）警务室的硬件建设和基础信息化建设，全面保障了社区警务室的办公场所、人员以及交通、通信等日常工作需求。

与此同时，十堰市有118名社区民警成为社区的管理班子成员，实现了信息共享、工作互动、矛盾联查、纠纷同调，使社区警务室真正成为民警开展警务活动的落脚点、掌握社情民意的信息点、处理治安问题的执勤点、为群众排忧解难的服务点。

今年4月，十堰市公安局提出加强派出所和社区警务建设7条措施，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，强力推进社区警务室建设。目前，全市253个社区（驻村）警务室实现了“职能配置合理化、勤务机制科学化、社区民警专职化、基础信息动态化、打防管控一体化、视频监控网格化、服务群众便捷化、考评奖惩定量化”的建设目标。

织密治安防控网络

因地制宜地推行网格化布警、无缝化巡逻、一体化联动

“社区民警沉入社区，结合各自辖区的实际情况，因地制宜地开展各种基层治安防控工作，推行网格化布警、无缝化巡逻、一体化联动，街面见警率、管事率、盘查率全面提升。”十堰市公安局有关负责人告诉记者。

在茅箭区源园社区，警务室民警张海在辖区内的单位和小区门卫、街边商铺建立了“治安守望哨”，为值守人员定岗定职，发动群众参与治安防范。目前，茅箭分局已在辖区建立132个“治安守望哨”。

在十堰城区最繁华的五堰步行街，400余家商铺安装了由社区民警推广的入侵式防盗报警器，实现了与派出所联网。现在，步行街已成为名符其实的“安防一条街”。据茅箭分局朝阳路派出所教导员孟国华介绍，该所在辖区23个治安重点部位和重点单位安装了电子签到感应纽扣、治安执勤点灯箱和警灯。今年1月至9月，朝阳路派出所辖区可防性侵财类发案同比下降21%，其中入室盗窃案同比下降16.5%。

对于交通不便、信息闭塞的农村地区，十堰警方探索出网格化的治安管理模式。房县公安局姚坪派出所对辖区每个村分区划片，各片区挑选1至2名协管员，形成了网状社会管理格局。通过完善十户联防、店铺联防、门栋关照、中心户长等制度，姚坪派出所构建的农村治安防范网络为平安农村建设提供了借鉴。

建立矛盾纠纷调解中心

警务室9个月调解矛盾纠纷万余起，调解成功率达93%

一些鸡毛蒜皮的小事往往成为邻里纠纷的导火索，处理不好就极易引发刑事案件。对民间矛盾纠纷进行先期掌握、提前介入，是十堰社区民警的一项重要工作。

十堰市公安局建立了以社区警务室为主体的基层调解中心，由政府出资选聘民调人员，在各社区警务室设立调处机构，民警、社区干部以及各单位综治负责人共同参与、互通信息，尽量把矛盾纠纷解决在群众家门口。

位于十堰火车站附近的桃园御品和华夏公馆两个楼盘共用一条道路通向主街道。今年7月，两家楼盘在主街口设置广告牌时发生冲突，双方剑拔弩张。茅箭分局源园社区民警张海闻讯后，立即将双方负责人请到社区警务室进行耐心调解，双方最终握手言和。

据介绍，社区民警沉入一线，每天坚持带领协勤人员走街串户进行常态化走访调查，对矛盾纠纷做到了第一时间掌握、第一时间介入，最大程度地减少了“民转刑”案件的发生。这一做法破解了以往主要靠基层派出所 “突击”应对各类矛盾纠纷的“疲劳战术”，变被动应付为提前防范，既解放了警力，又完善了矛盾纠纷的常态化调处机制，推动了平安社会创建。据统计，今年1月至9月，全市253个社区（驻村）警务室共调解矛盾纠纷1万余起，调解成功率达93%。（记者 罗君临 通讯员 孔令学 程贤文）

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