山东公安厅：以民意为主导推动工作提档升级

党的群众路线教育实践活动开展以来，山东省公安厅通过“群众提、自己找、互相帮、上级点”等方式，“键对键”、“面对面”相结合，拓展征求群众意见的范围，立说立行，及时查摆、整改、建章立制，不断推动公安工作提档升级。

闻则改之，真抓实干

在党的群众路线教育实践活动中，如何使公安机关的工作举措和党委、政府的要求以及老百姓的愿景实现高度统一，是山东公安机关致力谋求的目标。

山东省政府党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会刚刚开完，10月22日，省长助理、公安厅厅长徐珠宝就主持召开省公安厅党委专题会议，就省政府党组专题民主生活会上对公安工作提出的8个方面的问题进行传达，研究整改意见和措施。会上，如何加强公安基层基础工作，强化源头治理，预防和减少重大事故；如何适应城镇化建设步伐，推进户籍制度改革；加强小案打击力度等8方面的问题，被逐一落实到厅直各单位。徐珠宝要求：“要立说立行拿出具体整改措施，该查的查，该纠的纠，全面开展整改落实及建章立制工作。”

很快，与之相呼应的务实举措被一一提出并相继落实：在夯实基层基础工作方面，深入推进以消防、车管、物管、危管、外管、网管为主要内容的“社区六进”工作；在户籍制度改革方面，坚持把中小城市和小城镇作为改革的突破口，进一步加快户籍制度改革配套措施调整步伐……

山东省公安厅党委成员带头，组织厅直各单位分批走访联系贫困家庭，走出真情，访出民意；深入偏远基层所队，征求基层民警意见建议。徐珠宝先后5次主持召开座谈会，征求市、县公安局及基层所队民警、厅机关离退休干部代表意见。

拓宽渠道，良性互动

衣冠正不正，照了镜子才知道；脸上脏不脏，问问群众最清楚。党的群众路线教育实践活动中，山东公安机关拓宽网络、电话、走访等渠道，与群众良性互动。

7月19日，山东省公安厅建成开通了集民生警务管理平台、电话接听回访平台、短信平台、互联网民生警务平台网站、公安网民生警务平台网站5个子平台于一体的 “山东民生警务平台”,全面收集10大类122个渠道的群众诉求，实现对所有民生诉求“一网受理、一站办结、一口回复、一线回访”。平台建成开通一个多月以来，日均受理各类民生诉求1000余件，每天办理或预约办理行政审批和服务事项1万余件,群众回访满意率达到99%。同步开通的“9600110警务热线”，提供有关公安业务知识的“一对一”咨询解答，接受群众对公安机关及公安民警的投诉举报、意见建议，并对推送办理的诉求事项进行人工电话回访。“山东民生警务平台”还设立了厅长信箱、局长信箱、警民恳谈等警民互动窗口，积极为群众提供均等化服务，被群众形象地称为“指尖上的民生警务”。

如果说民生警务平台开启了一键快速收集、办理、回访群众诉求的新模式，那么山东公安机关正在如火如荼进行的“大讨论、大走访、创满意”活动则以传统的形式将“接地气”推向深入。10万公安民警开门搞活动，深入村居企业，走进千家万户，了解群众的生产生活状况和所思、所想、所盼，力所能及地为群众做好事、办实事、解难事。

对接需求，为民负责

山东省公安厅在党的群众路线教育实践活动中，注重两个主动：一是领导干部主动了解社情民意，注重顶层设计；二是主动对接群众需求，建章立制，形成为群众服务负责机制。

山东省公安厅在全省公安机关推广的电动自行车实名制，就是主动对接群众需求，从群众最盼望的地方做起的产物。针对电动自行车被盗案件高发的情况，淄博市公安局首创电动自行车登记打码工作法，研发打码器，开发电动自行车实名登记系统。打码初期，民警主动到商场、超市、社区、村庄和人员密集场所，一一为群众在车辆、车架及电瓶处打码印号，使车辆拥有了独一无二的“户口”。此项举措实施以来，仅淄博一地,电动自行车被盗案件就同比下降16.5%。

以百姓之心为己心，山东公安机关深入开展了“社区六进”、深化打击食品犯罪保卫餐桌安全、夏秋社会治安整治等一系列对接群众需求的活动、行动。截至9月底，全省10434个城乡社区中，已全部开展“社区六进”工作的有8224个，推进率为78.82%，基层基础工作得到进一步夯实，实现与群众接触“零距离”、为群众服务“全天候”。

无规矩不成方圆。山东省公安厅党委认为，转变作风、践行群众路线要真刀真枪，要把行之有效的做法制度化、规范化，增强制度的刚性，持之以恒地坚持下去。在广泛调研的基础上，山东省公安厅制定了转变作风服务基层措施和服务经济社会发展便民利民措施，打造“效能警务”和“民意警务”，进一步提升公安机关经济社会服务管理工作水平。新近出台的《山东省公安机关人民警察执法办案终身责任及跟踪追究过错办法》，规定公安民警对所办理、鉴定、审核、审批的案件，在其职责范围内终身负责。只要是执法办案过程中发生的执法过错，不管责任人职务或岗位如何变动，都将终身跟踪问责。这为严格规范公正文明执法奠定了坚实的制度基础。（记者 黄玉敏 孙丽丽）