浙江省拟推低保标准动态增长机制

　　说起社会救助，很多人会想到寒冷的冬天里民政部门给困难人群送去棉衣、棉被。其实，这只是社会救助内容中的一小部分。在近日召开的省十二届人大常委会第六次会议上，《浙江省社会救助条例（草案）》（以下简称条例草案）提请审议。

　　浙江省目前的社会救助是一个以最低生活保障为基础，以临时救助和医疗、住房、教育等专项救助为支撑的救助体系。省民政厅厅长尚清在昨天的报告中介绍，仅低保金一项，2003年至2012年，浙江省已支出94.05亿元，惠及困难群众648.96万人次。

　　那么，最低生活保障标准是依据什么来制定的？条例草案规定，城镇最低生活保障标准按照当地月最低工资标准的40%至50%确定；农村最低生活保障标准按照不低于当地城镇最低生活保障标准的70%确定。2012年，全省城市低保月平均标准为476.78元，农村低保月平均标准为350.03元。

　　对此，省人大内务司法委员会在审议报告中说，按照2012年浙江省城乡低保标准，农村低保已达到城镇的73.5%，与条例草案规定吻合。但根据省政府关于加快推进民政事业城乡一体化要求，到2015年，全省要实现农村低保平均标准不低于城镇标准的75%，因此建议健全最低生活保障标准动态增长机制、逐步缩小城乡低保标准差距的相应内容。

　　如果希望获得社会救助，该怎么申请？怎样保证将社会救助给予真正需要的人？条例草案中说，最低生活保障、临时救助、医疗救助和住房救助的申请，由户籍地镇（乡）人民政府或街道办事处审核。审核中，要由两名以上调查人员对申请人家庭进行入户调查，详实记录生活状况，调查结果由调查人员和申请人家庭代表签字确认，还要向申请人家庭周围居（村）民了解其家庭的生活状况，审核意见委托申请人家庭所在的居（村）民委员会公示，公示时间不少于7日。对申请人家庭的收入和财产状况，民政部门应当进行核查。

　　另外，为增加社会救助透明度，条例草案还规定，镇（乡）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会要建立社会救助台账，以供公众查阅，内容包括救助对象的家庭成员人数、家庭居住地、家庭收入和财产、救助项目及金额等。不过，对此条，省人大内务司法委员会提出，虽然台账供公众查阅有利于社会监督，但仍要尊重获得救助当事人的人格尊严，因此建议调整，并增加规定不得泄露与社会救助无关的当事人信息等内容，对违反规定造成不良后果的行为设置相应的法律责任。