甘肃张掖两级法院提前完成党政机关积案清理

　　记者近日从甘肃省张掖市中院了解到，全国部署开展党政机关执行人民法院生效裁判专项清理工作以来，该市两级法院提前完成了清理任务。共执结涉党政机关执行积案40件，执行标的1475.06万元，清结案件数在全省清理涉党政机关执行积案工作中排名第二，实现了案件执结率、执行标的到位率两个100%。

　　为搞好清积工作，张掖市中院院长牛文忠和分管执行副院长等相关人员，多次到市委市政府、政法委等部门，专题汇报中央办公厅、中央政法委和上级法院关于开展涉党政机关执行案件专项清理活动的工作部署和具体要求，积极争取市委、市政府的大力支持。

　　张掖市委书记陈克恭对如何做好清理积案工作作出重要指示和批示。张掖市委副书记、市长黄泽元亲自主持召开相关县区党政主要领导和涉案党政机关一把手参加的会议，要求各级党政机关主要领导认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅联合发出的《关于进一步做好党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作的通知》和省法院院长梁明远致市委书记和市长的亲笔信，全面落实“清积”责任，帮助人民法院排除阻力干扰。

　　市委常委、政法委书记韩正明亲自主持召开政法专题会议，研究专项积案清理工作，分析积案清理执行的难点，明确清积工作重点，制定了清积工作方案，将专项清积工作纳入全市平安建设、法治建设目标责任考核，在物力、财力、人力方面为清案活动提供了充分保障，切实加快了“清积”结案速度。市委政法委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，针对清积工作中最后的“骨头案”、“钉子案”，主持召开现场办公会，召集相关单位研讨执行方案，通过集思广益、统筹安排、协调各方，成功攻克了6件涉党政机关案件，执行金额达498万元，为全市清理积案工作画上了圆满的句号。

　　张掖市两级法院院长高度重视专项清理积案活动，亲力亲为参与一线执行工作。张掖市中院院长牛文忠亲自担任全市法院专项清理积案领导小组组长，在清积活动中靠前指挥，多次向市委、市政府主要领导汇报清理工作进展进程情况；对涉及21件涉党政机关特殊主体案件，亲自带队走访了涉案县区，与县区党委政府主要领导就案件清理情况进行沟通协调，敦请上级主管部门督促涉案机关筹措偿债资金，尽快化解积案；亲自对未自觉履行的涉党政机关被执行单位主要领导进行了约谈，为清积工作顺利进行打开了局面。

　　与此同时，甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县五县区法院“一把手”全部深入执行一线，与涉案党政机关负责人谈话，督促、建议涉案党政机关积极争取财政支持、调整资金安排、处置闲置资金，促成双方当事人达成和解。在两级法院主要领导的高度重视和亲自参与下，21件涉党政机关特殊主体执行案件得以成功执结，执行金额873.69万元，占清理积案的52.5%。

　　为确保执行积案的有效化解，张掖市两级法院不断强化执行措施，力促清积工作顺利进行：一是靠实责任。对所有积案实行“五定一包”责任制，即定督办领导、定执行人员、定执行措施、定执结期限、定目标责任，主要领导包片、包案，靠实了清积工作责任。

　　二是分步推进。按照“先易后难”、“由点到面”的方法步骤，先期执行了10件涉案单位标的额小、履行能力好的案件，以此带动整体执行工作，逐步扩大了执行成果。

　　三是加强沟通。通过与金融机构、工商、车管、土地、房地产等部门的横向联系，取得这些部门的协助，果断冻结、扣划15件涉案政府部门的账户资金，执行到位金额487万元。

　　四是加大宣传。采取媒体曝光、当事人举证等措施，加大对涉案单位财产线索追查。对长期拖欠债务的31个单位和个人发布限制高消费令，同时在张掖市电视台、张掖日报等新闻媒体公布曝光，敦促涉案单位自觉履行。

　　五是严厉处罚。对有能力履行而又抗拒、阻碍、逃避执行的被执行人，采取拘留、罚款等强制措施，增强了执行工作的威慑力。

　　六是增强合力。对基层法院遇到执行阻力的案件，采取提级执行、交叉执行、共同执行等办法，增强执行合力。清积活动期间，张掖市中院提级执行了某党政机关拖欠工程款纠纷一案，并在市委政法委书记韩正明的亲自主持下，成功执结了这起历时6年的积案。

　　七是取得支持。对不主动履行债务的涉党政机关，逐案向被执行人所在县区政府寄送督促函，敦请县区政府协调督促相关单位尽力筹措落实偿债资金履行法律义务。

　　八是讲究方法。推行债权转股权、产权抵债、处置闲置资产、经营权抵债等新的执行方法，成功促成了8案当事人达成执行和解协议。（记者 李鹏年）