“双延伸” 法律援助的成都创新

    “2013年新建县级规范化法律援助接待受理大厅2个、乡镇（街道）法律援助工作站30个，为困难群众提供法律援助服务5万人次。”这是今年年初市委、市政府加强民生建设作出的庄重承诺。

    兑现承诺，需创新实践。

    向事前延伸，拓展法律援助范围，努力实现应援尽援目标；向事后延伸，回访2012年法律援助案件总量的55%，深入解决受援人实际困难——这是我市司法行政系统心系群众、践行公平正义、创新推出的法律援助“双延伸”工作模式。

    历历在目，字字铿锵。在“12·4”全国法制宣传日即将到来之际，成都法律援助将全面回应群众关切：2013年我市法律援助民生工程如何推进？法律援助事前事后“双延伸”成效如何？……即日起，本报开设“法律援助护民生”专栏，为社会徐徐展开由我市各级法律援助机构、法律援助热心人士共同绘制的一幅幅民生画卷，敬请关注。

    截至目前，已全面建成2个县级规范化法律援助接待受理大厅和30个工作站；累计为困难群众提供法律援助服务58232人次，完成目标任务的116.4%，回访受援人近4000人次达去年办案总数的55%以上……今年，市法律援助中心被司法部评为全国“十佳法律援助单位”和“便民服务示范窗口”，成为西南地区唯一获此殊荣的法律援助中心。

    几个简单数字的背后，镌刻着的却是全市司法行政人员、法律援助机构工作者们围绕服务中心大局、关切民生冷暖的不倦追求。

    今年以来，全市司法行政部门围绕“援助进家门·服务贴民心”工作主题，不断创新推进法律援助民生工程建设，主动作为，将法律援助向事前和事后延伸，不断提高法律援助的惠及面、便捷性和共享度。

    服务困难群众5.8万人次

    民生项目提前达标

    想知道法律援助申请是否符合条件，前往就近的街道(乡镇)法律援助工作站便可办理初步审核。而对于符合条件的，将由工作站上报至区法律援助中心为当事人提供法律援助。这是记者昨日在锦江区梨花街9号盐市口法律援助工作站了解到的法律援助创新举措。

    “按照我市民生工程加大司法便民服务部署，我们在全市打造了30个像盐市口法律援助工作站一样的法律援助工作站，目前均已完工并投入使用；累计为困难群众提供法律援助服务58232人次，本年度民生目标提前完成。”市司法局相关负责人介绍。此外，位于青羊区、郫县的两个县级规范化法律援助接待受理大厅也已全面落成。载体创新进一步提升了法律援助的惠及面、便捷性和共享度。

    在抓好以上项目建设的同时，我市司法行政部门还通过多种方式不断扩大法律援助民生工程惠及面和社会影响力。结合今年新修订的《刑事诉讼法》，将刑事法律援助提前到侦查、起诉阶段，积极探索与公安、检察院、法院建立刑事法律援助工作的衔接机制。同时，开展农民工讨薪法律援助专项活动，进一步畅通农民工法律援助“绿色通道”，坚持将老残幼贫等社会弱势群体作为重点援助对象。

    总案件回访率超55%

    “双延伸”工作超额完成

    今年6月，家住新都区的张东老人正为子女中止赡养发愁，此时法律援助工作人员主动来到老人家中问急问需。通过法律援助，老人终于得到子女的尽心赡养。随后，法律援助工作人员又再次上门，询问他是否满意。这种区别于过去“提出申请—中心受理—提供援助”的法律援助新模式，正是市司法局在全市范围内推广的“双延伸”服务模式。

    从今年5月起，全市法律援助部门强化在法律援助工作中的“事前和事后延伸服务”，在提供法律援助之前延伸服务开展法治宣讲、法律援助宣传、摸排调查以及妥善处理矛盾纠纷；在开展法律援助之后延伸服务，积极开展受援对象回访、法律援助服务质量调查以及法律援助后续事务帮助，全市司法行政系统1200余人次干部进村入户，与广大群众交心谈心，回访受援人近4000人次，达到去年办案总数的55%以上。

    “党的十八大报告强调，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。而成都创新的法律援助‘双延伸’模式正是在原有的制度化工作基础上，进一步拓展服务时空范围服务民生、推进社会治理法治化的主动作为。”西南政法大学法律学者陈龙吟这样评价成都法律援助“双延伸”，“通过法律援助‘双延伸’，不但进一步增强了法律援助服务能力，提高了法律援助服务品质，也进一步推进了地方法治建设水平，法律援助在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定过程中将发挥出重要作用。”