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余保成:铸就“枫桥经验”的升级版

2013-11-14 09:04:14 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:河北长安网 

    继承和发扬“枫桥经验”,铸就“枫桥经验”升级版,对于密切新时期党和人民群众的血肉联系,实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义非凡。

    践行“枫桥经验”,牢固树立党性和人民性相统一的理念。50年前,浙江枫桥创造了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”。1963年11月,毛泽东同志批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。50年来,浙江枫桥坚持“为了群众、依靠群众、发动群众、就地解决问题”的基本精神不动摇,随着形势变化,不断丰富和发展“枫桥经验”,走出了一条经济社会协调发展的新路子。

    “枫桥经验”的基本精神贯穿于政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域,对于提升和指导我们开展群众工作、树立正确的群众观弥足珍贵。可以说“枫桥经验”是实践党的群众路线的生动体现,是政法综治战线的一面旗帜,也是依靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜,在全面建设小康社会的历史进程中彰显了独特优势,发挥了积极作用。“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”。

  当前,党的群众路线教育实践活动正在全党深入开展,审视“枫桥经验”,就是以创新的思维不断提升群众工作的能力和水平,把“枫桥经验”的基本精神融入到实际工作的各方面,我们就能够不断放大“枫桥经验”效应。

  学习“枫桥经验”,就是要在新的历史阶段,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线实践好,把人民群众合法权益维护好,进一步凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义的强大力量。要深刻认识“枫桥经验”的时代意义,要牢固树立党性和人民性相统一的理念。党性和人民性一脉相承,从本质上说,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性就是坚持党性,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。党性是人民性的集中体现和升华。党的执政理念就是以人为本、执政为民。党性原则不仅要天天讲、月月讲、年年讲,而且要理直气壮讲、大张旗鼓讲、坚持不懈讲。坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以人为本,无论什么行业,都要树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来。

    学习“枫桥经验”,就是要牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念。在政法工作中要继承和发扬优良传统,主动适应时代发展进步的要求,及时调整工作思路。以与时俱进的精神,研究新情况、把握新规律,创新群众工作方法,因时因地不断加大依法治理力度,完善工作机制,全力提升新形势下群众工作能力和水平,切实解决好涉及人民群众切身利益的突出问题,让人民群众真真切切地感受到党和政府的温暖。只有这样才能确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

    践行“枫桥经验”,贵在创新工作方式方法。习近平同志指出:“把枫桥经验坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。”作为省会城市的政法机关要继承和发展“枫桥经验”,真正铸就“枫桥经验”的升级版,必须在创新工作方式方法上开动脑筋,从创新理念、完善机制入手, 不断提升推进平安建设、法治建设和政法队伍建设为主要内容的“三大建设”,着力提升预防化解社会矛盾的能力水平,最大限度地提升人民群众的安全感和满意度。一要牢固树立把改革发展成果惠及百姓的理念。发展依靠群众、发展的成果最终要让人民共享。因此统筹协调、妥善处理好各方面利益关系,多干群众急需的事,多干雪中送炭的事尤为重要。努力使广大群众从深化改革、推动发展中得到实实在在的好处。二要健全社会稳定风险评估机制。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项,都要把社会稳定风险评估作为前置程序。努力使社会稳定风险评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众支持的过程。三要完善工作机制。得民心者得天下,失民心者失天下。人民拥护和支持是中国共产党执政的最牢固根基。政法部门的领导干部,特别是一把手要最大限度地掌握预防化解社会矛盾主动权。要把源头治理、应急处置有机结合起来,完善矛盾纠纷大排查、大帮扶、大调解机制。作为省会,要把多年总结“人民调解、行政调解、司法调解”经验用足用活,努力把矛盾纠纷化解在萌芽。四要创新工作方法。充分发挥党的政治优势,把专门工作与群众路线结合起来,这是“枫桥经验”给我们的重要启示,也是有效预防社会矛盾的重要法宝。这就要求我们紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解社会矛盾。预防化解社会矛盾,重点在基层,关键靠群众。群众对自身利益最关切,对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚,解决起来最有智慧。要把基层作为一切工作的重点,加强基层党组织建设,努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要借助社会力量预防化解矛盾纠纷, 吸引培育更多的社会组织参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正、青少年教育管理等工作。

    践行“枫桥经验”,贵在加强正面引导。习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调,要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。这为我们宣传、践行“枫桥经验”,加强网上舆论正面引导工作,牢牢掌握网上舆论工作主动权指明了方向。一要认清肩负的责任,正视面临的挑战。自觉做到胸怀大局、把握大势、着眼大事,做到因势而谋、应势而动、顺势而为,教育和引导群众进一步坚定理想信念、统一思想认识、增强“三个自信”、焕发干事创业的工作热情,为实现中华民族伟大复兴的中国梦和跨越超越、建设幸福石家庄奠定坚实的思想基础。二要加强舆论引导,为预防化解社会矛盾营造良好舆论环境。随着社会信息化的深入推进,社会舆论对公众情绪和社会稳定的影响越来越大。要善待媒体、善用媒体,不断提升与新媒体的沟通能力。要准确把握新媒体受众特点,善于运用群众喜闻乐见的方式,弘扬主旋律、传递正能量,努力把社会情绪引入理智、平和的轨道,激发全社会团结奋进、干事创业的强大力量。要运用互联网强大的传播功能和广泛的社会影响,及时回应群众关切,增强宣传舆论工作的针对性、主动性和传播力、影响力。三要充分发挥信息网络的作用。学会运用网络、微博、微信、QQ群等,为党和政府了解民意、体察民情、化解民忧提供新渠道,为群众实现自我管理、自我服务提供新平台。四要健全联动机制,提升引导实效。要教育引导广大干警,特别是政法宣传干部深刻认识网上舆论跨地域跨时空跨行业的特征,健全网上舆论工作联动机制,实现信息资源共享,有的放矢引导网上舆情为我所用。

    践行“枫桥经验”,贵在解决人民群众最关心的现实问题 。十一届三中全会以后,坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的枫桥经验,成为全国社会治安综合治理的典范。当前,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,就是坚持和发展“枫桥经验”的出发点和落脚点。一要牢固树立群众利益无小事的理念。生活最深刻,群众最智慧。我们党的最大政治优势就是密切联系群众,作为政法机关,各级各部门要切实把群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。二要牢固树立群众利益至上的理念。“枫桥经验”是实现党的群众路线的活教材,在全面建设小康社会的历史进程中彰显了独特的优势,发挥了积极的作用。把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线实践好,把人民群众合法利益维护好,只有这样才能凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展的强大力量。三要牢固树立人民群众是我们的衣食父母的理念。陈毅元帅曾说:淮海战役的胜利,是老百姓的独轮车推出来的!历史总在变革中迸发前进的力量!人类总在梦想里彰显时代的辉煌!在经济转型期,实现伟大复兴的中国梦,我们必须凝聚起磅礴的力量,这力量来自人民,依靠人民。因为人民永远是历史的创造者、推动者。这就要求我们的党委、政府及政法机关进一步畅通群众诉求表达渠道,切实保障群众信访权利。领导干部要把群众来信来访作为了解社情民意的重要渠道,这样既及时研究解决群众反映的突出问题,又利于从群众来信来访中反思工作不足。同时,要加大法制宣传教育力度。努力让广大群众、特别是信访群众明白自己既有依法反映诉求的权利,也有遵守法定程序、维护社会秩序的义务。四要牢固树立运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾的理念。各级政法机关,尤其是领导干部要把依法办事作为必备素质,既要提升攻坚克难的专业能力、启人心智的思辨能力、培植怡人情怀的幽默才能,讲求生动活泼的表达技巧,把法理、哲理和情趣融为一体,在轻松活泼中带头学法、遵法、守法,提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式行使权力,着力研究解决影响司法公正的深层次问题,下大气力解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题,让人民群众对公正司法充满信心。

    (作者系中共石家庄市委政法委政治部副主任兼宣传教育处长 余保成)

[责任编辑:张学伟]