（四）党的作风建设核心是保持党和人民的血肉联系

　　我们党首创的延安整风运动，其着力点在于整顿党的作风，以提高全党的马克思主义思想政治水平，以优良作风，带领和团结群众，完成新民主主义革命任务。通过整顿主观主义，树立实事求是；整顿宗派主义，树立五湖四海；整顿党八股，树立生动活泼新鲜有力的马克思主义的文风。只有树立起马克思主义的学风、党风和文风，才能保持党同人民群众血肉相联的关系，我们才能克敌制胜，无敌于天下。延安整风运动培育了一代人，开创了党的优良传统作风的先声。

　　党的群众路线的形成和成熟在实践层面上看，最主要的反映在这22年间的各个时期所完成的主要任务以及各个领域的工作的顺利进展，都同党的群众路线全面贯彻密切相关联。抗日战争的胜利、解放战争的胜利、新中国成立之初在百废待兴的条件下所取得的军事战线、政治战线、经济战线、文化战线上的重大胜利，深刻地反复地证明了毛泽东所说的依靠民众则一切困难都能克服，任何强敌都能够战胜，离开民众则将一事无成，是千真万确的真理。

　　1935—1956年这22年间，党坚持群众路线取得如此辉煌的成就，应该总结和弘扬的主要经验有以下三点：

　　（一）胜利实现毛泽东在1939年提出的党的建设伟大工程，使党达到成熟程度即达到理论自信和道路自信

　　1939年10月毛泽东向全党提出党的建设伟大工程：“建设一个全国范围的广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。为了中国革命的胜利，迫切地需要建设这样一个党，建设这样一个党的主观客观条件也已经大体具备，这件伟大的工程也正在进行之中。”（《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第602页）

　　应该说这个伟大工程提出两大任务：一是从数量上发展党的组织。从长征后全党仅存约2万左右的党员队伍，发展壮大到成为一个全国范围的广大群众性的党，才能完成艰巨的革命任务；二是从质量上提高党的组织。王明教条主义“左”倾机会主义错误，使党几乎陷入绝境。认真总结历史教训，分清大是大非，提高全党的政治思想组织素质成为当务之急。

　　经过八年抗战的磨炼，党的建设伟大工程同抗战同步，取得了巨大进步。这时期我们的党在思想上政治上组织上空前团结统一，在作风上形成了三大优良作风：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，为人民的利益坚持真理，为人民的利益修正错误。这表明中国共产党达到成熟程度，也就是达到理论自信和道路自信，这样才能率领全国各族人民所向披靡，一往无前。

　　（二）党坚持民主集中制最好的时期，党内政治生活正常，正确处理党内矛盾，党的凝聚力、战斗力、创造力大大提高

　　这个时期，从党中央到各级党委领导班子，书记与成员，中央与各中央局，各中央局与区党委之间建立起正常的、团结的平等的关系。每个领导班子的团结、上下级的沟通、彼此尊重与支持都达到了较好的状态，注意团结和自己意见不相同的同志一道工作，加强班子的集体领导，形成很强的领导力和执行力。上下一致，政令畅通，面对强大的敌人和严重的困难，都能克敌制胜。这个时期特别要指出的是学会了正确处理党内矛盾，采取团结批评团结的方针，惩前毖后、治病救人的办法，妥善解决好王明的“左”倾教条主义、张国焘的分裂主义两大错误，团结教育了绝大多数，注重总结经验教训，有利于增强党的凝聚力和战斗力。

　　（三）党的思想理论建设卓有成效，党员的理想信念坚定，力戒骄傲自满，保持谦虚谨慎

　　延安整风是一次普遍的马克思主义教育，不仅教会了广大党员特别是各级干部坚持马克思主义与中国实际相结合这个根本原则，而且在全党进行了“思想上入党”的教育。经过延安整风运动和战争考验以及群众工作锻炼，我们党的绝大多数同志树立了坚定的共产主义理想，把革命进行到底的必胜信念，保持着谦虚谨慎、戒骄戒躁的自觉。在新中国成立之时，我们党拥有400多万党员，是一支经过长期考验的、团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队，在全国人民中享有崇高的威信，也深受人民群众爱戴。

　　三、背离群众路线，我们的事业就遭受挫折甚至失败

　　总结我们党背离群众路线的教训，以建国后两次大挫折为例，这些历史教训值得深思和牢记，切忌重犯。

　　这两次大折腾，第一次是1958—1960年“大跃进”运动和人民公社化运动。这是经济领域犯的错误。主要表现是，在发展生产力方面，急于求成，脱离国情，超越国力，大起大落。在变革生产关系方面，急于求纯，盲目追求“一大、二公、三纯”。第二次是1966—1976年“文化大革命”运动。这是经济社会全局性的特别是政治领域犯的“左”倾严重错误。主要表现是阶级斗争严重扩大化；人为制造阶级斗争。

　　这两次失误是背离党的群众路线的典型。主要表现在：

　　（一）发动这两场运动是脱离群众、脱离实际、主观臆想的结果

　　“大跃进”运动是“以钢为纲”领引的。1958年的钢生产指标不断加码。在这种气氛下，6月19日，毛泽东约见冶金工业部长谈话时，提出1958年钢产量应由1957年的535万吨跃进翻一番为1070万吨。8月下旬在北戴河召开中央政治局扩大会议正式通过，1958年钢产量翻一番，1959年要达到2700万吨到3000万吨。“以钢为纲”，“一马当先，万马奔腾”，各行各业生产都掀起大跃进的浪潮。

　　伴随着“大跃进”运动，同时展开了“人民公社化运动”。在1958年8月底的北戴河会议作出大办人民公社的决定。经过两个月时间，到9月底，宣布全国基本实现了农村人民公社化，到10月底，全国公社化全部完成，将原有74万多个农业生产合作社，改组成为26000多个公社，平均2.5个生产合作社为一个公社。其中最大的一个就是河南省修武县由245个生产合作社合并为一个人民公社。

　　“文化大革命”的发动，是基于对我国形势完全脱离实际的错误判断。毛泽东认为：“一大批资产阶级的代表人物、反革命的修正主义分子，已经混进党里、政府里、军队里和文化领域的各界里，相当一个多数的单位的领导权已经不在马克思主义者和人民群众手里。党内走资本主义道路的当权派在中央形成了一个资产阶级司令部，它有一条修正主义的政治路线和组织路线，在各省、市、自治区和中央各部门都有代理人。过去的各种斗争都不能解决问题，只有实行文化大革命，公开地、全面地、自下而上地发动广大群众来揭发上述的黑暗面，才能把走资派篡夺的权力重新夺回来（见1981年6月27日，中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》）。

　　（二）这两场运动滋长了党内许多同党的群众路线格格不入的歪风，后果恶劣，影响深远

　　“大跃进”运动和农村人民公社化运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥起来。

　　“文化大革命”名义上是直接依靠群众，实际上既是脱离了党的组织，又脱离了广大群众。党组织陷于瘫痪半瘫痪状态，党的各级领导干部普遍受到批判和斗争，广大党员停止了组织生活，许多党长期依靠的积极分子受到排斥打击，党内和群众对“文化大革命”抱怀疑或抵制的同志遭受不同程度的打击。在这种情况下，是非颠倒、黑白不分，不可避免给一些投机分子、野心分子、阴谋分子以可乘之机，其中不少人还被提拔到重要的以至非常重要的地位。在这种情况下，歪风邪气盛行，影响恶劣。

　　（三）这两场运动的结果，严重损害群众利益，造成国家和人民的巨大损失和严重困难

　　1979年12月20日，李先念在全国计划会议上讲话指出：“大跃进时，广大群众热情很高，我们领导上加了高指标、瞎指挥、刮‘共产风’的错误，结果损失很大，据有同志估算，国民收入损失了1200亿元。经过三年调整，才恢复过来。文化大革命动乱十年，林彪‘四人帮’干扰破坏造成的后果更严重。除了政治上对国家和人民造成的灾难现在不说以外，在经济上，据有同志估算，仅是国民收入就损失了五千亿元。”“这两次大的折腾在性质上是不同的，但它们在经济上都造成了极大的损失，而且严重挫伤了人民群众的积极性”。（《三中全会以来重要文献选编》上，人民出版社1982年版，第290页）

　　这两次失误应该吸收的教训，主要是：要牢记并切实坚持党的实事求是的思想路线。只有坚持好实事求是的思想路线，才能牢固地奠定努力实践群众路线的思想基础，否则，难以一以贯之，难以落到实处。

　　坚持好实事求是的思想路线，要抓好四个环节：一是坚持以科学的态度学习和运用马克思主义，坚持做到用发展着的马克思主义指导新的实践。这两大挫折，都同我们搞不清楚什么是社会主义，如何建设社会主义，什么是马克思主义，什么是修正主义，什么是资本主义有着密切关系。我国进入社会主义社会阶段后，长时间没有搞清楚处于什么样的发展阶段，国内主要矛盾是什么，党的根本任务是什么。理论上的迷糊，导致实践上的失误。二是要进行深入的系统的调查研究。执政党要治国理政，推进社会主义建设，只有准确认识国情和世情，才能做到“情况明，决心大、方法对”。新中国成立后，对调查研究不是始终一贯，对国情世情若明若暗，夸大积极因素，轻视消极因素，造成判断不准确，导致决策失误。三是不断提高领导干部的素质和能力，力戒骄傲，牢记根本宗旨，保持饱满的革命热情和干劲，始终和人民群众心连心、同呼吸，共命运。四是坚持和健全民主集中制。实现马克思主义基本原理和中国实际相结合，不仅取决于领导者的综合素质和能力经验，更重要是取决于领导集体的坚强有力，即以充满生机活力的领导体制机制作保证，真正做到决策的科学化、民主化。要坚持健全民主集中制，首先要严格按照毛泽东《关于领导方法的若干问题》中所提出的“从群众中来，到群众中去”的方法进行决策。其次要营造党内不同意见的平等讨论，鼓励和保护党员讲真话。再次要加强党内生活的原则性，使批评与自我批评形成制度。最重要的还要创造有利于党内下情上达、上情下达的条件和氛围，增强全党的团结统一。十八大提出夺取中国特色社会主义新胜利，要实现两个100年的目标任务。党政领导机关和各级领导班子要贯彻执行十八大的要求，认真进行当前的群众路线教育实践活动，以为民谋利为出发点，问政于民、问需于民、问计于民，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，始终坚持党的群众路线，密切党群关系、干群关系。这样，我们的事业必将从一个胜利走向一个胜利。

　　（作者系中共中央党校教授）