江苏省部署深化未成年人零犯罪社区创建工作

江苏省部署深化未成年人零犯罪社区创建工作 李小敏强调

紧紧围绕平安中国示范区目标深化创建工作

充分发挥各级关工委五老作用推进创建工作

曹鸿鸣 王霞林 沙人麟 王 湛 李明朝等出席

11月12日，全省“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作经验交流会在南京召开，省委常委、政法委书记李小敏出席会议并讲话。他强调，要紧紧围绕平安中国示范区目标深化创建工作，充分发挥各级关工委“五老”作用推进创建工作，切实预防和减少未成年人违法犯罪。省关工委主任曹鸿鸣，副主任王霞林、沙人麟、王湛等出席会议，省关工委副主任李明朝、团省委书记万闻华作工作部署，省委政法委副书记、综治办主任张新民主持会议。

我省自2006年部署“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作以来，各地各部门坚持党政领导、齐抓共管，预防为主、教育为先，扎根基层、夯实基础，立足当前、着眼长远，推动各项工作深入开展，取得了明显成效，未成年人犯罪逐年减少，2012年全省未成年人零犯罪社区（村）比例达到90.1%，有力促进了社会和谐稳定。

李小敏在充分肯定取得的成绩后指出，青少年是国家和民族的未来，预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长是加强和创新社会管理、深化平安建设的一项重要工作。各地各部门要认真贯彻落实中央和省委省政府关于深化平安建设的要求，围绕把江苏建设成为平安中国示范区目标，深入推进“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作，促进社会和谐稳定、青少年健康成长、法治理念弘扬和社会管理机制创新。

李小敏说，深入推进创建工作，一要抓好思想教育，发挥家庭、学校、“五老”等力量的作用，结合未成年人身心特点，开展思想道德教育、理想信念教育、法制教育、心理健康教育和自我保护教育，使未成年人形成健康的思想品德、规范的社会行为。二要抓好分类帮扶，建立健全信息网络，全面掌握各类重点未成年人群体动态，实行分类管理、跟踪服务和结对帮教，落实救助、扶助、帮助措施。三要抓好环境优化，动员社会力量加大联合整治力度，建立健全预警、监督、举报和快速处理机制，把不良社会因素消除干净。四要抓好政策保障，完善未成年人入学、社保、医保、培训、社会保护等政策措施，健全机构设置、人员配备、制度建设、资金保障等创建工作机制，确保工作健康有序开展。要通过提升完善有效做法、培育推广点上经验、整合优化资源要素、探索开辟新路等途径，不断推动工作创新发展。

李小敏强调，创建未成年人零犯罪社区、预防未成年人犯罪，离不开各级关工委和广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”作用的发挥。各级党委政府要学习发扬关工委老领导老同志的崇高精神和优良作风，支持关工委老领导老同志工作，解决关工委老领导老同志遇到的问题，关心关工委老领导老同志的生活，更好地发挥“五老”在思想教育上的示范作用、帮教帮扶上的骨干作用、净化环境上的监督作用和构建齐抓共管格局上的纽带作用，有效预防和减少未成年人违法犯罪。

李明朝在讲话中总结回顾了全省各级关工委近年来参与“未成年人零犯罪社区”创建工作取得的成绩和积累的经验。他要求各级关工委切实增强做好工作的责任感使命感，紧紧依靠党委政府领导，加强与有关职能部门的密切配合，推动创建工作扎实深入开展；进一步建立健全基层关工委组织，落实经费保障机制，抓好重点地区、重点群体未成年人的教育和管理工作，夯实创建工作基础；动员更多的“五老”参加创建工作，充分发挥“五老”在结对帮教中独特优势和作用；积极挖掘、培育一批先进典型，发挥引领示范作用。

万闻华代表省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组作了三方面的工作部署。一是壮大社区青少年事务工作队伍，建立未成年人动态监测机制，推动青少年活动阵地建设，进一步夯实创建工作基层基础。二是加大社区环境整治力度，积极创新社会教育途径，促进家庭、学校、社会教育在社区有效衔接，进一步优化未成年人健康成长的社会文化环境。三是统筹协调各方面力量，发挥“五老”的优势和作用，健全分类帮扶机制和考核奖励机制，进一步形成创建工作的合力。

会议表彰了全省“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作先进社区（村）、先进集体和先进个人。连云港市预防办，海安县、大丰市、扬中市八桥镇万福村关工委，先进个人代表孙锦忠作了交流发言。（特约记者 苏政法 记者 施为飞）