北京:"办证大厅"一年多受理申请120万余人次

　　北京市公安局出入境证件网上预约受理系统访问量达545万次

　　“办证大厅”一年多受理申请120万余人次

　　近年来，北京市出入境证件申办量以每年30%的速度递增，群众对出入境窗口服务水平的要求进一步提升，北京市公安局创新工作思路，建设出入境证件网上预约受理系统，多策并举，不断扩大预约申请范围、丰富网上受理平台功能。截至目前，“出入境管理办事大厅”访问量已达545万次，非京籍预申请受理75万余人次，京籍预申请受理45万余人次，总计达120万余人次。

　　遇难题，巧打技术牌

　　2012年8月，公安部提出在北京等六省市推出非本市户籍居民异地办理出入境证件的便民举措。北京流动人口多、构成多样，在受理量激增的情况下，如何做到服务环境和服务水平不减，北京市公安局出入境管理总队深入调研后认为，在短期内场地无法扩建、人员编制无法解决的情况下，只能打出技术这张牌。

　　经调研，出入境管理总队提出了“网上预约受理”的工作思路。2012年8月31日19时，“出入境管理办事大厅”平台及“出入境证件预申请”系统上线试运行，9月1日零时，系统正式受理出入境证件预申请业务。

　　随着系统运行日趋平稳，总队将网上预约人员范围扩大到北京市户籍居民，今年5月31日15时，北京市户籍居民出入境证件网上预受理系统正式发布，申请人在网上提交预申请，通过后，预约现场办证时间、地点。

　　强功能，善打主动牌

　　为切实发挥网上预约受理平台的优势，出入境管理总队紧紧围绕方便群众办证这一出发点，不断丰富网上办事功能内容，不断完善和优化网上办公平台功能，打好主动服务这张牌。期间，与市人力资源与社会保障局协调沟通，搭建非京户籍人员社保信息网上审核反馈平台、与市公安局人口总队协作，增加暂住信息核查功能，实现了非京户籍人员社保、暂住信息的自动核查反馈，有效减少申请人往来奔波。

　　网上办事大厅还增加了中国公民办理出入境证件办证进度查询功能，实现了办证流程的公开化，老百姓不出家门，也可以知道自己的证件办理到哪个环节了。截至目前，共为申请人提供办证进度查询服务6.5万余件次。

　　重宣传，稳打动员牌

　　2012年9月和2013年5月，出入境管理总队先后就预约申请工作召开了两次新闻通报会，邀请在京的主流媒体参加，并进行了集中宣传报道。同时，举办警营开放日等活动，着力宣传网上办事服务措施，并在全市出入境接待大厅张贴海报、悬挂横幅，营造浓厚的宣传氛围，引导群众网上办事。

　　出入境管理总队还提出配套举措，开辟专门受理窗口和照相窗口，为网上申请群众提供优先服务。增加了互联网电脑和打印机，设置专门咨询员、引导员，现场帮助群众操作，使申请人可以现场预约、当天办理。特别是推出京籍人员网上申请后可以提前2个工作日领取证件的措施，受到广泛好评。（记者胡爱华、通讯员杨柳）