“真是太谢谢你们了,终于帮我们解决了一个大难题。”日前,浙江省杭州市淳安县元洋实业有限公司法定代表人特地赶到汾口镇政府,向镇领导表示谢意。该企业为100多个村民解决了就业问题,但因爆破作业震动,影响了企业周边农户生活起居,由此引发了农户与企业矛盾,了解到此事后,调解员迅速介入调处,为100余农户争取到了满意赔偿,也为企业发展扫除了阻力。
今年以来,淳安在开展平安创建工作中,像这样为群众解决实际问题的案例不胜枚举。截至目前,共收集各类问题7385件,已帮助落实解决5046件,对尚未解决的1339件问题进行了交办督办。
淳安县委政法委副书记、综治办主任缪宝根向《法制日报》记者介绍,淳安强化源头预防促平安,成功构筑了“三张网”。一是构筑“一格一队”人防网,二是构筑“民主阳光”心防网,三是构筑“社会治安”技防网。
据介绍,根据“网格化管理,组团式服务”工作要求和每个网格特点,在矛盾纠纷较多的网格按照“四个一”要求建立纠纷调解队:建立一个“纠纷调解人才库”,由党代表、人大代表、政协委员、退休老干部、老教师组成；组建一个“矛盾纠纷评议团”,根据矛盾纠纷性质特点,从“纠纷调解人才库”中选出3至5个单数合适人员组成“矛盾纠纷评议团”；召开一个“矛盾纠纷调解评议会”,由乡镇社会服务管理中心主任召集,纠纷当事人和“矛盾纠纷评议团”成员参加,针对重大疑难矛盾纠纷通过投票或举手表决的方式、以“少数服从多数”原则集体确定处理意见；坚持每月一次“矛盾纠纷排查汇总”,由网格长每月定期对网格内矛盾纠纷进行梳理汇总,并向上汇报。
预防矛盾纠纷产生,关键在于规范决策管理。该县建立一系列民主决策、监督、项目管理等长效机制,从制度上有效预防了矛盾纠纷的产生、扩大。先后探索完善了专家咨询、社会公示、民主恳谈等制度,拓宽公众政治参与。同时积极开展村务公开、村级集体“三资”管理、村工程建设项目等监督,推行“民主评议村级财务制度”,切实保障村民知情权、参与权、表达权和监督权。
淳安还把安装村道视频监控系统作为安全防范示范村创建的一项重要工作来抓,按照“抓点作样、以点带面”的原则,2012年威坪镇和石林镇先行试点,没有发生一起治安刑事案件。在此基础上,今年在全县进行全面推广。
目前,已有309个行政村安装了视频监控,年底前全县425个行政村将实现全覆盖,初步形成一张覆盖全县重点区域、康庄干道、重点农作物区域的视频监控网络。在落实资金保障投入方面,出台了“以奖代补”政策,把技防建设纳入安全防范示范村、特色村、美丽乡村建设的配套项目,给予每个探头300元补助,推进了农村视频监控网络建设。