农民反腐漫画上了中纪委网站
上有政策，下有对策
儿子“运动员”，父亲“裁判员”
(以上均为邱县农民制作的反腐漫画)
近日，中纪委监察部网站为河北邱县的廉政漫画开辟了专栏，挂出一批作品。中央纪委同时面向全国征集、推广一批以反腐倡廉为主题的优秀漫画作品，河北邱县成为了典型。
“把茅台酒灌进饮水机，改头换面后招待上级领导。以此讽刺隐蔽性更强，改头换面的公款吃喝。”这样的廉政教育漫画，改变了以往说教式的严肃模式。邱县有着30多年的漫画传统，这些生动、形象的漫画都是由河北邱县的农民、职工、干部创作。“用农民的漫画，来对官员进行廉政文化教育”一时成为热议。
廉政漫画火了
农民漫画登上中纪委网站
邱县位于河北省的南部，邻近山东、河南。这个并不出名的县城，却因涌现了大批农民漫画而独具特色。30余年来，漫画成了这个小城的名片。
邱县的大街小巷、企事业单位，甚至218个村委会的办公室，满墙的漫画成了他们醒目的装饰。这个以漫画为名的县城，空白的墙壁几乎都成了创作者的展板。
当地习惯用漫画来针砭时弊，宣传解读国家大政策。邱县纪委书记赵从江说，漫画已经成为当地宣传中央政策和廉政文化的载体。
中央出台《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》后，邱县组织漫画工作者针对“8个禁止”、“52个不准”，条分缕析，就每项内容都创作出一幅漫画，向全县推广的同时，结集出版了《话说<廉政准则>》等漫画图书。
十八大后，中央出台八项规定，开展群众路线教育活动，邱县的漫画作者们也紧跟时事，创作出了“打铁还需自身硬”、“老虎苍蝇一起打”等主题漫画。据邱县纪委副书记柴洪志介绍，目前邱县廉政漫画主要分为四类。第一类反映中央的重大决策和中央领导的重要言论;第二类反映党纪政纪和法律法规;第三类宣传正面典型，批判身边的腐败问题和不正之风;第四类宣传尊老、敬师、诚信等文明新风。
中纪委宣教室到邱县进行了专题调研，拍摄了专题片，“邱县廉政漫画展”作为专栏在9月2日正式登上中纪委监察部网站。
目前，邱县廉政文化人才库已经登记了3000余位有漫画特长的人才，很多都是普通的农民，而这个县的人口也不过26万。
“青蛙漫画组”，在邱县是一个家喻户晓的漫画民间团体，当地农民漫画发源于此。其带头人、农民画家陈玉理、李青艾夫妇声望极高，他们号称“青蛙”，培养的学生被称为“蝌蚪”。30多年中，他们培养的“蝌蚪”已达3000余人，是邱县创作廉政漫画的主要力量。“青蛙就是吃害虫的。”陈玉理的徒弟、邱县文化馆馆长侯延坤在说起漫画与反腐倡廉的关系时这样表述。
让这些平民漫画家想不到的是，纪委居然也主动找上门，请他们合作创作廉政漫画。邱县的218个行政村和县里80多个单位均有廉政漫画走廊，还出版了“廉政准则漫画释析”，廉政文化漫画展览不仅开在了邯郸、石家庄，最后还把漫画画到了中纪委。
村民看完漫画
举报了村支书挥霍补偿款
对于漫画的效果，赵从江说，教育不是万能的，不能解决所有问题，但是必需的。
他说，从内容上讲，漫画抨击社会丑恶现象、揭示现实生活谬误的作用，暗合廉政文化的教育监督功能，与廉政文化倡行廉洁、揭批贪腐的价值取向内在一致。从形式上讲，漫画寓教于乐的表现手法与廉政文化“以文化之”的功能吻合，漫画可以丰富廉政文化的表现形式，增强廉政文化的感染力、教育力、说服力、影响力。从实践上看，反腐倡廉是漫画家笔下常见的主题。邱县“青蛙漫画”的宗旨就是“吃害虫，唱丰收”，与反腐倡廉工作一拍即合，浑然天成。廉政漫画是廉政文化与漫画自然结合的完美产物。
据赵从江介绍，2011年，村里的廉政漫画墙刚建好时，就有两位村民悄悄问县里的工作人员:“这个你们也管?”画中是一个人正在把集体土地的钱往自己兜里揣。随后，这两位村民举报了村书记赵某把近5万高速公路占地补偿款挥霍一空的情况。还有一村民看到“粮食直补款专款专用”的漫画后，到县纪委举报了该村干部挪用粮食直补款的情况。
还有一些村民看到讽刺基层干部吃拿卡要、不作为、慢作为行为的“见‘鸡’行事”、“油桶‘怀孕了’”等漫画后，举报了干部中存在的这些行为。这些举报，纪委都一一调查属实。
在看到漫画直击某一个行业的不正之风后，相关部门更是直接找到漫画作者表态，“这问题我们马上改，求你们赶快把漫画撤了吧。以后有什么事你们直接找我们反映就可以，别再画漫画讽刺我们了。”
在218个行政村开设漫画廉政后，有人说，看了漫画才知道，自己原来离危险只有一步之遥。
据邱县纪委统计，今年的违纪举报率比过去同期减少21%。赵从江说，虽然不一定都是漫画起到的教育作用，但其作用也不容忽视。
这是纪委本职工作以外的“副业”，各地都能结合本地特色搞廉政文化教育。但教育只是一种形式，廉政建设主要还是靠制度、监督，不是只靠教育就能达到的。
把握讽刺尺度
“你不犯错误，我不针对你”
“没想到通过这个小小的铅笔头能教育这么多人。”“像一把利刃一样插入心底，一刀见血。”周慧很高兴看到漫画的效果。她总结的经验是:不写具体名字、地点，不具体到人，“你不犯错误，我不针对你”。
周慧创作的“随机应变”漫画，讽刺有的官员阿谀奉承。有官员看后互相笑着说:“这是不是说你啊!”
周慧说，这就是她希望的效果。赵洪霞的经验是，“我很注意这个尺度，既要让人看后哈哈一笑，还要在心里接受教育”。他认为，讽刺的底线是要让人能够接受，甚至乐于接受。“如果有人对号入座，那是心虚。”
郝增茂认为，大的方向一定要是正确的。不能一棍子打死，不能让人觉得大部分官员都这样。“善意的批评能让人接受，通过自己漫画的讽刺，能让官员觉醒。”但不是为了批评而批评，而是为了预防、教育和救治。“就像人与人开玩笑，也不能太过火”。
对于有歧义的，郝增茂选择的是放弃，“有问题的投稿了媒体也不会采用，立意决不能出问题”。
邱县纪委副书记柴洪志说，漫画抨击社会丑恶现象、揭示现实生活谬误的作用符合廉政文化的教育监督功能，与廉政文化倡行廉洁、揭批贪腐的价值取向一致，纪委就是对不良现象的监督、查处。因此纪委做这个事情，有这个胆量。作品主要反映基层的事，大部分讽刺作品是针对不良之风，逼着其改正。
赵从江说，最终的尺度由纪委把握，不管是讽刺还是歌颂，都要以传递正能量为目的。他说，作品不能有歧义，政治性第一，艺术性其次，丑化现象但不丑化人格。
教育是必须的
农民漫画家也能干大事
看到自己有几幅作品都上了中纪委网站，农民漫画爱好者郝增茂感慨:“咱农民的作品也能教育官员。”
郝增茂的家布置极为简单，他家每年种地收入在2万多元，而画漫画每年至少可以让他获得五六千元的稿酬，如果连获几个大奖，奖金也有数千元。
邱县实验中学的美术老师周慧因漫画走出了农村。周慧师专毕业后，她被分到一个镇上当代课老师。2005年，她把“保持共产党员先进性教育活动”的部分内容创作成漫画，当时的县文化局长因此把她调到了县里的实验中学。后来，她的作品多次发表、展览，这次有5幅还上了中纪委网站。“领导一看，漫画还有这么大作用。”周慧这个“副课”老师，在学校却很“主要”。
赵洪霞本是一个种果园的农民，1983年开始创作漫画，到了1987年，他的作品多次参加展览，他也转为了乡镇文化站的干部。1990年，他又因画漫画被调到县文化馆。
对于漫画能画到中纪委，赵洪霞并不好奇，他认为农民漫画家也能干大事，很多基层干部看到讽刺的漫画后，不良行为会收敛很多。
传统的念文件、挂标语的方式进行廉政教育，形式单调，不太容易被老百姓接受。赵从江告诉笔者，漫画诙谐幽默，其本意和反腐倡廉工作有着本质的一致，两者结合起来让廉政文化特色化、地域化、大众化。
据了解，邱县官方也成立了漫画创作指导小组，赵从江任组长，还有来自多个单位的负责人任副组长。邱县纪委有专人每天看新闻联播、《人民日报》等汇总消息，寻找素材。邱县纪委已经搜集了近千幅廉政漫画作品，并选出300余幅在省城石家庄展览。（王毅）