10年抓贼超千人的“京城神探”张惠领、骑自行车走街串巷“离群众最近的亲民法官”赵海、“工作压不垮、困难挡不住、病魔击不倒”的公诉楷模彭燕、长期坚守传染病犯管理一线的“阳光狱警”刘勇……在首都政法队伍中,这样能被老百姓耳熟能详的名字近来不断涌现,他们的事迹被普通人知晓、熟悉,他们对政法工作的热忱和付出,弘扬正气、激励斗志。
北京市委副秘书长、政法委常务副书记邱水平告诉《法制日报》记者,一批批政法先锋的涌现使北京市政法系统形成了积极向上的工作氛围,提升了首都政法队伍社会形象。而对于政法系统来说,更重要的是要让政法先锋源源而出,并保持旺盛长久的生命力。要做到这一点,北京市委政法委靠的是一整套从发现到培养、到储备、到宣传树立的完整制度机制。
紧握时代脉搏科学选树
2009年夏天,京城一名“最帅交警”成为街头巷尾热议的话题人物,他风雨无阻值守在和平门路口,标准的交通指挥手势,微笑热情的交流方式,让很多经过这里的人都留下深刻印象。
这名交警就是孟昆玉,一名标准的“80后”年轻人,干起事来有着年轻人特有的闯劲儿,说起话来透着一股子爽快和朝气,脸上永远挂着标志性的微笑。在岗位上,除了做好本职,孟昆玉脑子里总在琢磨,怎么能更高效地疏导交通、更好地为群众服务。通过调查走访和细心观察,孟昆玉总结出巡逻岗和固定岗相结合、执勤民警与交通协管员相结合的交通疏导新点子,制作了出租车停车提示卡,还随身携带“速效救心丸”等急救用品,帮助了不少人。如今,他又在其带领的西城交通支队广安门大队青年警队推行“快乐工作法”,引导更多像他一样的年轻交警快乐工作、积极生活。
时隔4年,孟昆玉的“粉丝”不仅没少,而且还从网下发展到了网上,他的微博也成了大家了解交通信息和交通常识的重要渠道。
“孟昆玉这个政法先锋的成功,不仅仅在于他过硬的自身条件,更重要的在于他的形象具有时代特征和鲜明的政法特色,符合首都特点。”北京市委政法委有关负责人介绍说,北京市委政法委一直以来都把培养、树立、宣传、学习政法先锋当作一项重要的政治任务常抓不懈。
但是,在典型的发现、树立、培养和宣传上并不盲目追求数量,而是注重其自身的时代特色和政法特色,要求首都政法系统的先锋必须能够代表首都政法队伍的方向和主流,其事迹要能够看得见、摸得着、叫得响、站得住,要可亲可敬可信可学。只有这样,才能以先锋的形象宣传鼓舞士气、激发斗志、提高素质,促进首都政法队伍建设和政法工作有效发展。
完善三项机制长效发展
被评为全球知识产权界最具影响力人物之一的姜颖,是北京市一中院的一名专家型法官。她的成长、成功,与一中院对专家型法官的培养制度有着紧密联系。
由于知识产权审判工作的专业性特点,具备理工科和法学双重教育背景的姜颖,早早便被院里定位于从事知识产权审判的“好苗子”。按照该院人才培养“早发现、早选拔、早培养、早使用”原则,姜颖先后被安排到专利复审委员会交流学习,被选送至英国伦敦大学留学,担任专利行政合议庭审判长……正是这一步步的经历和积累,最终将姜颖锻炼成为了顶尖的专业人才。
据了解,除姜颖外,借助一套完整的人才培养机制,一中院积累了一大批优秀后备力量,一批优秀年轻法官得以快速晋升成长。
记者从北京市委政法委了解到,在政法先锋推树工作中,首都政法系统将人才储备、分级管理和完善的考核沟通机制并列为三项重要保障性制度。
人才储备方面,要求全系统各单位、各部门围绕中心工作,发现一批、总结一批、培养一批、储备一批,建立起政法先锋信息库,不仅每年根据立功受奖等情况实时更新,而且要经常性研究分析,确定典型宣传具体工作目标。对已在信息库中的先进典型则实行分级管理,单位内部对本单位、部门的先进典型积极宣传,同时对于首都政法系统确定的重大典型,还要努力配合开展推树工作,达到“墙内开花内外香”的效果。
“要让树起来的政法先锋能够拥有长久的生命力,完善的考核和信息沟通制度必不可少。”北京市委政法委有关负责人介绍说,北京政法系统各单位、各部门对培养成熟并准备宣传的先锋,都必须由上级组织、纪检、宣传部门和相关业务部门共同组成考核组,实事求是地进行考核。在宣传过程中,还要区分层次和类别,有针对性地制定先锋宣传基本方法、工作步骤,使典型宣传有章可循,增强工作预见性、主动性、计划性。在此基础上,切实做好政法先锋的跟踪培养,既下功夫总结、宣传新先锋,也适时追踪宣传老先锋,及时帮助他们确定新目标、制定新措施、提出新要求,使老先锋始终保持不断前进的动力。
搭建工作平台创新前进
北京市委政法委相关负责人告诉记者,叫得响、站得住的新时期政法先锋是稀缺的政治资源。为了让这种珍贵的政治资源发挥最大化的辐射力,保持旺盛长久的生命力,北京市委政法委从1999年开始就认真总结多年政法先锋宣传方式方法,与北京市人力社保局协商,在全国政法系统首创了争创“人民满意的政法单位和干警”工作长效机制。
按照这个机制,在偶数年,围绕“人民满意”这个核心,突出公正执法,让每个干警、每个单位在“争创”中找差距、寻不足；在奇数年,举行“人民满意的政法干警(单位)”评选表彰,通过社会提名、单位推荐、媒体公示、明察暗访、评选会审核等环节,在评选先进的同时,挖掘一批工作能手,树立一批政法工作先锋。截至今年,此项工作机制已经运行整整10年,为首都政法系统树立政法先锋构建了梯次型、多类型工作平台,营造了政法先锋源源而出的长效机制,有效推进了政法先锋工作向制度化、规范化、科学化迈进。目前,第八届北京市“人民满意的政法干警(单位)暨首都政法先锋”评选表彰活动正在紧张进行中。
记者还了解到,随着信息时代的发展,配合固有平台的搭建,宣传手法的创新又成为北京市委政法委开展政法先锋推树工作的一项有效手段。以反扒民警张惠领为原型的电影《神探亨特张》,让更多人了解了张惠领的感人事迹,也理解了公安民警默默奉献的坚守；微博“包装”出的“传说中的女网警”,将民警高媛和网安民警这支特殊队伍带入了普通人的视线；一部微电影,让很多并不了解法院的人,知道了基层法院的“为民法官”刘黎的故事……
北京市委政法委相关负责人说,政法先锋的推树,必须不断挖掘其精神实质,打造平台创新机制,扩大社会效果,只有完善科学的机制优化政法先锋成长环境,才能使其可持续发展。