深圳中院首次发布行政审判白皮书

    近日，深圳中院举行《行政审判白皮书（2012）》新闻发布会，就2012年深圳两级法院的行政案件审理情况进行集中发布。深圳中院副院长傅新江介绍了去年深圳的行政审判工作，总结了审判特点，并针对审判中发现的行政执法问题提出改进建议。

    确定十项工作措施加强和促进行政审判工作

    记者了解到，近年来，深圳市两级法院严格行政审判管理，提升行政审判质效。今年，深圳中院制定了《深圳市中级人民法院促进行政审判工作实施意见》，确定了十项加强和促进行政审判工作具体工作措施：一是高度重视行政审判工作，优化内、外部司法环境，打造审判品牌；二是切实加强行政审判队伍建设；三是修改完善法院内部考核管理办法，促进行政审判工作良性发展；四是为行政审判提供良好的发展空间与工作环境，切实提升行政审判专业化水平；五是探索管辖改革，试行司法管辖区域与行政管理区域有限分离；六是规范行政案件立案、申诉工作，进一步加强诉权保护；七是进一步统一裁判标准，全面提升行政案件质量；八是高度重视涉及行政审判的信访息诉工作，积极促进行政争议的实质性解决；九是积极推进行政机关负责人出庭工作；十是加强行政审判调研工作和司法建议工作。

    白皮书深入分析行政案件特点

    据悉，本次发布的白皮书全面分析了2012年深圳中法院及辖区行政案件的基本情况和主要特点，系统总结了目前深圳行政执法过程中存在的主要问题及原因，针对性地提出了进一步提高行政机关行政水平的意见和建议。白皮书显示，2012年深圳全市法院共新收各类行政案件2531宗，受理案件总数创历年新高，共审结各类行政案件2493宗，结案率95.23%。

    2012年度的行政案件呈现出以下几个特点：一是案件涉及领域广泛，新类型案件层出不穷；二是区法院之间案件分布不平衡状态加剧，福田法院因其地处大多数市级行政机关的所在地，故以收案866宗名列各区法院第一；三是行政机关败诉率很低，与上一年度相比大幅下降，说明全市各级行政机关依法行政的整体意识和水平有所提高；四是案件协调工作力度不断加大，协调结案率保持高水平运行；五是司法能动性不断加强，法院内外良性互动机制不断健全。

    2012年民告官胜诉87宗

    白皮书显示，2012年深圳全市行政机关败诉案件87宗。深圳法院经过认真总结和研究，对行政机关行政执法主要存在的如主题权限不明确、认定事实不清、适用法律不准确、违反程序、文书制作不规范、责任履行不到位等十项问题，并逐一进行了举例说明和分析认真剖析。

    白皮书就各行政机关进一步提升执法水平和依法行政水平提出了六项强化建议：一是建立多元化预防和化解行政争议机制；二是积极推动行政立法，确保行政执法有法可依；三是加强培训，提高行政执法人员的执法水平；四是充分发挥行政复议功能和作用；五是进一步健全司法建议落实回馈制度；六是规范出庭应诉制度。