上海探索转变控告申诉办案模式

提高“窗口”能见度

上海探索转变控告申诉办案模式

记者日前从上海市检察院举行的“转变控申办案模式”专题座谈会上获悉，今年以来，该市检察机关积极探索更加透明、公开的办案模式，使控告申诉案件办理活动“公正看得见”。

据了解，上海市检察机关在探索控申部门转变办案模式中，对适用公开办案的范围、办案的程序、模式作出明确要求，金山区等基层检察院制定了相关工作机制，对不服该院不批捕、不起诉、不立案等决定以及对干警违法违纪行为处理决定等八类情形的来访事项，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等特殊情况外，适用公开审查程序;规范了公开审查活动的主持人员、参与人员、主体要求和具体的听证、示证、论证、答复程序步骤;还聘请社会第三方参与控申部门公开办案活动。

2012年7月，郑某纠集马某等人寻衅滋事，其间马某将冯某右手腕割致轻伤。冯某对闵行区检察院不批准逮捕郑某不服提出申诉。今年9月上旬，该院对申诉人冯某的申诉案公开听证，通过公安、检察办案人员、当事人及邀请的人民监督员等社会第三方参与“听证、示证、论证、评议”，并开展释法说理、刑事被害人救助等，最终实现案结事了。

此外，上海市检察机关结合司法办案专业场所建设规划，设置听证室、听审室、宣告室等公开办案专门场所，回应群众诉求。为适应转变办案模式需要，该市检察机关还强化了控申部门检察人员的“能力培养”，组织旁听公开办案、专题研讨等，培训公开审查听证现场的引导掌控能力、释法说理表达能力、突发事件应变能力。(记者林中明)