新疆阿克苏地区强基础激发平安创建活力

    近年来，阿克苏地区始终把平安建设作为维护社会稳定的基础性工程，积极构建教育、管理、防控、打击“四位一体”维稳工作格局。通过扎实有效的工作，2011年和2012年在地区综治平安建设工作考核中成绩名列全疆前茅，所辖八县一市全部进入自治区平安县（市）行列，库车、温宿两个县被自治区命名为优秀平安县。他们的主要做法是：

    ——深化宣传教育，筑牢综治维稳平安建设的群众基础。深入开展反暴力、讲法治、讲秩序，深化“五个一”宣传活动（即：每个单位一幅宣传画、一个固定宣传栏、一块警示牌、一块宣传板报、每个家庭一本知识手册）等，大力营造浓厚的平安建设宣传氛围。推广拜城县算账对比法等宣传教育群众“七项工作法”和沙雅县在人员密集的餐馆、商店设置书柜报架等正面引导群众的经验做法，夯实群众思想基础。

    ——突出基层重要，夯实综治维稳平安建设的工作基础。扎实推进乡镇（街道）综治中心规范化建设，通过新建、改扩建等多种途径，全地区94个乡镇（街道）均建立了综治工作中心，落实了人员、场所、设施等硬件，并建立了“一站式”服务大厅；1312个村（社区）均建立了综治工作站，健全完善并落实了各项制度。在自治区制定的七项制度和六联机制基础上，修订完善了30余项配套规定，并大力推广沙雅县综治中心成员站所管理办法。大力实施村（社区）警务战略，全地区1312个村（社区）警务室均落实了办公场所，配备了警务装备、办公设施和防暴器具。按照“谁受益、谁出人”的原则，组织街道、社区商铺业主开展“十铺联防”，在企事业单位落实内保联防制度，切实加强安全防范。持续加强技防建设，完善以“天眼地网”为依托的技防网络，在城区主要街道、地段、广场、复杂区域全部安装了高清视频探头，实现了与地、县（市）公安视频监控系统联网。

    ——强化机制建设，奠定综治维稳平安建设的保障基础。健全领导协调机制。实行“平安地区”创建“一把手”工程，成立了以地委书记为组长、相关单位为成员的地区平安创建领导小组，划拨专项经费，抽调专人到平安办负责日常工作；各级各部门成立了相应机构，全力抓创建工作。健全责任追究机制。加大干部在维护稳定和平安建设工作中失职、渎职责任追究力度，凡因工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题的县（市）和单位或是公众安全感、满意度、平安建设知晓率、参与率分别低于85%的单位，实行一票否决，并严肃追究领导责任。健全绩效考核机制。将平安建设纳入地区国民经济和社会发展目标绩效考核，同时将平安建设实绩作为党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容。