江苏政法委：把治理的理念贯穿平安建设中

11月6日，省委常委、政法委书记李小敏在徐州市调研平安建设。他强调，在新的起点上推进社会管理创新和平安建设，要牢固树立治理理念，坚持一切为了群众、一切依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，推动管理走向治理，不断提高公众安全感满意度。徐州市委常委、政法委书记夏文达，徐州市政府党组成员、公安局局长孙建友等陪同调研。

李小敏先后考察了徐州市铜山区社会管理综合服务中心、鼓楼广场警务服务站和鼓楼区黄楼派出所等地。在铜山区社会管理综合服务中心，夏文达介绍说，近年来，徐州市认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，大力推进县乡村三级社会管理服务平台建设，有效整合基层服务资源、管理资源、人力资源和信息资源，铜山区社会管理综合服务中心是徐州建成的第一家县级社会管理服务平台。李小敏说，社会管理、平安建设基础在于建设，有这样一个平台，我们的工作就有了载体，群众办事就有了渠道；关键在于有一套良好的运行机制，如果不能把力量整合起来，把机制完善起来，平台就发挥不了应有的功效。他向中心负责人详细询问中心的运行情况、作用的发挥情况。该中心实行政法综治部门集中联合办公，承担统揽调度督查督办、化解纠纷消除矛盾、治安防控体系建设、信息分析研判预警、服务群众法治宣传等职能。中心成立以来，打破部门界限，统一调度实施维护社会和谐稳定各项任务，实现了协调联动、一体化运作。李小敏对此表示肯定，他说，中心不仅是服务窗口而且是运转枢纽，不仅有点上的服务而且有面上的指导，不仅实现了实体化运作而且发挥了实效性作用，要不断适应形势任务的要求，推动力量整合向机制整合转变，将其打造成推进平安建设的重要载体和坚固阵地。

随后，李小敏来到鼓楼广场警务服务站，这是徐州市创新警务机制的一个特色做法。孙建友介绍说，为适应平安建设需要，今年以来，徐州市抓住城市巡逻体制重组的有利契机，在全省率先组建巡特警队伍，因地因情建设卡室合一的警务服务站，全面承担社会面主次干道接处警、巡逻防范、案件压降等职责，有力提升了驾驭动态治安局势的能力，全市刑事案件、侵财类案件和可防性案件发案数同比分别下降8.16%、23.26%和8.4%。李小敏说，巡防机制改革是构建立体化、现代化治安防控体系的一项重点任务，对于提高街面见警率、提升公众安全感具有重要作用，徐州在全省率先实施并取得了实效，值得肯定。当了解到鼓楼广场警务服务站依托这一平台，在为群众排忧解难方面做了许多实事好事，李小敏赞赏道，公安机关是与群众打交道最多的部门，群众需要的事、对群众有利的事，我们就要多做、做好，在服务人民群众中更好地担负起守护神的职责。

创新公调对接模式是徐州市近年来探索的又一特色亮点。据统计，目前群众的普通矛盾纠纷占到了公安110接警量的70%左右，化解处置这些矛盾纠纷占用了大量警力。为把基层警力“解放”出来更好地投入到社会治安防控中，徐州市公安局、司法局创新公调对接，建立专职调解员进驻派出所参与纠纷调解的工作模式。这一模式效果究竟如何，带着这一问题，李小敏走进徐州市鼓楼区黄楼派出所作实地了解。派出所所长介绍说，目前所里共有3名专职调解员驻所办公，对辖区内发生的民间纠纷主要由调解员进行调解，对事实清楚、双方有调解意愿的治安纠纷由调解员、值班民警联合调解。这项工作开展以来，共调解矛盾纠纷218起，成功率达92.7%，民转刑案件同比下降了25%，不仅化解了矛盾、改善了警民关系，而且减轻了民警的工作负荷。李小敏听后高兴地说，你们的探索体现了社会管理创新的要求，社会管理就是要解决有人办事、有制度保障办事的问题，人民调解员职业化的做法值得总结、借鉴。

在听取徐州市政法工作情况汇报后，李小敏对近年来徐州市在社会管理创新和平安法治建设方面取得的成效予以充分肯定。他说，在新的起点上推进社会管理创新和平安建设，要牢固树立治理理念，坚持一切为了群众、一切依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，推动管理走向治理，不断提高公众安全感满意度。要坚持以群众需求为导向，把认真解决群众反映强烈的问题作为切入点，不断满足群众对平安的需求；以群众力量为依靠，健全密切联系群众的长效机制，聚合民力资源参与平安建设；坚持以群众评判为标准，加大群众评议结果在工作绩效考核中的权重，切实把衡量工作成效的“表决器”交到群众手中。李小敏强调，当前，党的群众路线教育实践活动正在深入开展，要按照中央反对“四风”的要求，大力弘扬求真务实和“钉钉子”精神，群众有需求的事情就要奋力推进，不抓则已，抓则到底，不搞空的，不搞虚的，不搞半途而废，更不能搞弄虚作假，以实实在在的成效取信于民，树立政法机关的良好形象。（特约记者 苏政法）

[原标题：李小敏在徐州调研平安建设时强调把治理的理念贯穿平安建设中]