江西：依靠群众和法治第一时间发现化解矛盾

2013-11-05 16:39:58　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：新法制报　

　　依靠群众依靠法治第一时间发现化解矛盾

　　全省“加强和创新群众工作维护社会和谐稳定”会议在昌召开

　　核心提示

　　11月1日上午，江西省“加强和创新群众工作维护社会和谐稳定”会议在南昌召开。会议传达了习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示、中央在杭州召开的纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会精神和省委常委会会议精神，并就学习运用好“枫桥经验”、加强和创新群众工作、维护社会和谐稳定进行了具体部署。

　　江西省委副书记、省综治委主任尚勇，省委常委、省委政法委书记、省综治委常务副主任周萌出席会议并讲话。各设区市综治委负责人、省综治委各成员单位负责人出席会议。

　　“加强和创新群众工作维护社会和谐稳定”会议在南昌召开 图/刘根保

　　学好“枫桥经验”依靠群众依靠法治

　　尚勇在会上指出，“枫桥经验”是坚持群众路线、做好群众工作的生动体现和典范，其核心“密码”一是依靠群众，二是依靠法治，就是把群众路线与法治方式有机结合起来，支持群众依法实现自我管理、自我服务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、就地化解矛盾靠法的良好氛围。

　　尚勇指出，以人为本、服务群众、共同富裕，是坚持群众路线、践行党的宗旨的必然要求，是“枫桥经验”的基本理念之一。谋改革、搞建设、促发展，必须兼顾好群众的现实利益和长远利益，兼顾好群众的个体利益和集体利益，积极推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断巩固社会和谐稳定的物质基础、民意基础。

　　唤起群众自觉，坚持矛盾不上交，就地解决问题，则是“枫桥经验”最突出的特点。要紧紧依靠群众，推动堵截式维稳向疏浚式维稳、运动式维稳向法治式维稳、被动式维稳向主动式维稳、刚性硬维稳向刚柔并济式维稳转型，形成开放、动态、韧性的和谐稳定局面。要加强民生服务网站、民情QQ群、民生微信等建设，把“脚板”与“鼠标”、“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合起来，搭建动员群众新平台，拓展动员群众新渠道，依靠群众的智慧和力量，在第一时间发现矛盾，在第一时间化解矛盾。

　　尚勇强调，全省各地各部门特别是各级领导干部，要坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的一致性，弘扬社会主义法治精神，以法治约束各种言行、化解社会矛盾、维护公平正义、赢得群众信任。

　　对损害群众利益的事“零容忍”

　　周萌指出，江西是群众工作的发源地，毛泽东同志等老一辈革命家在这里亲手创立了党的群众路线，培育了苏区干部好作风。“这是我们的宝贵精神财富。在新的形势下，我们必须发扬光荣传统，弘扬苏区精神，传承苏区干部好作风，加强和创新群众工作，提升做好群众工作的能力和水平。”

　　周萌强调，在新的历史时期，要像当年苏区干部那样，坚持党的群众路线，牢固树立群众观念，增强亲民爱民意识，始终保持与人民群众的血肉联系。要坚持领导干部和政法干警大下访、大走访常态化、制度化，经常到群众中去，体察群众疾苦，倾听群众呼声，了解群众需求，做群众的贴心人。

　　当前，人民群众对政法综治维稳工作有“三盼”，一盼平安，二盼公正，三盼和谐。要想群众之所想，应群众之所盼，帮群众之所需，努力使老百姓的期盼变为现实。

　　周萌要求，在新形势下，我们要向当年苏区干部学习，积极回应人民群众对过上幸福生活的新期待，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益，作为政法综治维稳工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、办事情都要充分考虑群众利益，多做顺民意、惠民生、得民心的实事、好事，对涉及群众利益的事“零懈怠”，对损害群众利益的事“零容忍”，从人民满意的事做起，从人民不满意的事改起，增强人民群众的认同感，把政法综治维稳工作建立在雄厚的群众基础之上，扎根于人民群众的沃土之中，努力提高人民群众对政法综治维稳工作的满意度。

　　下大力气破解“信访信闹不信法”难题

　　会议提出，预防化解矛盾，离不开法治。这几年，江西省在化解医患纠纷、交通事故纠纷及非正常死亡纠纷方面成效比较明显，最宝贵的经验就是坚持依靠法治。

　　要坚守法律底线并坚信法律权威。任何时候和任何情况下，都不能为了解决一时一地的社会矛盾而突破法律底线。要推进涉法涉诉信访工作改革，建立健全诉访分离、依法导入、依法审查、依法纠错、依法监督、司法救助、依法终结、依法处置、协作配合等机制，将涉法涉诉信访工作纳入法治轨道，下大力气破解“信访信闹不信法”的难题。

　　会议强调，要整合资源要素和各方力量，综合运用法律规范、行政管理、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种手段，推动社会治理。要高度重视舆论引导工作，牢牢把握正确舆论导向。对突发事件的舆论引导，要学会及时发声、准确发声、有效发声，切实把握舆情引导和应对的话语权、主导权。

　　会议要求，各级政法机关要善于在经济社会发展大局中找准定位，在服务改革发展中体现作为，一要营造安全稳定的社会环境，深入推进平安江西建设；二要营造公平正义的法治环境，要严格执行省委政法委制定的政法干警执法办案“八不准”的规定；三要营造优质高效的服务环境，要抓好落实省委政法委出台的《关于进一步优化投资环境支持企业发展的若干意见》。

　　多家单位发言纵论综治维稳

　　会上，抚州市委市政府、鹰潭市委市政府、省民政厅、奉新县委县政府4家单位的代表，分别从不同角度就综治维稳工作作了发言。此外，南昌市委市政府、赣州市委市政府、省人社厅、省交通厅等单位提交了书面材料，共享好经验、好做法。

　　抚州：通过推进民生工程、实行风险评估、推行网格管理、改进服务群众等具体方式注重关口前移，化解矛盾纠纷的重心由应急处置向源头预防转变；坚持法律服务同步着力解决征地拆迁矛盾，发挥“第三方”调解着力解决逢死必闹问题，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则着力解决资源权属纠纷，着力解决信访疑难积案，做到就地解决问题。

　　鹰潭：积极回应人民群众对幼儿入学入托的新期待新要求，大力规范发展学前教育，着力以预防化解民生矛盾维护社会和谐稳定。通过近一年的努力，全市学前教育机构增加67%，幼儿园达标率增长15%，幼儿入园率提高13%，学前教育工作取得突破性进展。

　　奉新：经过两年的摸索，“聘法律顾问、为群众解忧”的做法，已在全县各个乡镇实施。该县自2011年起尝试在乡镇探索聘请专职律师，提供免费咨询，协助调处纠纷，取得了一定效果，群众依法维权的意识有了较大增强。

　　（首席记者龚少春记者刘帅）

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