福建泉州：司法因子激活民企二次创业

2013-11-05 10:42:38　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　因民营经济极具活力，福建省泉州市赢得“品牌之都”、“民办特区”的美誉。

　　走过首轮创业黄金30年的泉州民企，在新一轮经济“洗牌”中开启再创业的征程。

　　如何从司法层面保障历经阵痛的民企转型升级，这是一道难题。对此，泉州市两级法院在变思路中求出路，积极探索司法策略，助力民企二次创业。

　　放水养鱼 化“危”为“机”

　　企业停工待产，资金链骤紧，工人上门讨薪……去年，始于厂房租赁到期引发的一连串事件，让南安一家石材企业陷入创业以来最严重的危机。

　　在执行工人讨薪系列案时，法官发现，企业被法院查封的机械设备，经过初步估价仅值10万元，远不足以清偿欠款。“如果拍卖机械设备进行清偿，不仅企业彻底垮了，工人们也只能拿回很小部分的欠薪。”这下大家犯了难，只得在工人与企业主中不断斡旋。

　　“我们了解到该企业的生产工艺在同行业中较为先进，许多订单因企业停工而未能完成。如能继续生产，不仅可以还清工人欠薪，还能推动企业起死回生。”针对案情，泉州市中级人民法院采取“放水养鱼”的策略，引导工人们与企业主达成分期偿付欠薪的和解协议。此后，他们又为这家石材企业物色了新的厂房，并说服上游供货商继续供货。企业很快恢复生产，工人工资也有了着落。

　　“对有发展前景的涉诉企业，如采取不恰当的强制措施，无异于‘杀鸡取卵’。”泉州中院副院长沈毅青告诉记者。为此，泉州中院慎重把握执行尺度，灵活选择执行方式。一方面，对确实因受经济形势变化影响而一时资金困难、产品外销受阻而产生的纠纷案件，强化执行和解工作，依法以分期履行或暂缓执行、债转股等方式，以达到“放水养鱼”的效果，保障民营企业生存和发展；另一方面，他们通过组织专项集中清理执行案件活动，严厉惩处失信行为，将失信企业录入征信系统，依法追究拒不履行法院生效判决、裁定犯罪行为等，进一步挤压失信被执行人社会活动空间，营造诚实守信的良好经营环境。

　　“当然，这其中火候的把握尤为重要。在‘放水养鱼’的同时，我们也绝不能让‘鱼’溜走。”

　　一调多赢 和气聚财

　　“这5万必须你出！”

　　“我们已经拿出最大诚意，说什么也不能再让步……”

　　一起讼争6年的出资人权益纠纷，眼看距调解成功仅一步之遥，双方当事人再次掀起“拉锯战”。

　　据承办法官黄海清介绍，27年前这两名晋江老板合资办厂，后因股权分配产生纠葛，两家人关系急转直下。在6年的诉争中，双方每次碰面就吵，言辞激烈时甚至要动手打架。

　　“由于长期没有召开出资人会议，加上年久经营账目缺失，审理难度极大。案难断、事难了。” 就在调解遭遇瓶颈时，黄海清想起晋江市工商联副主席林秀化，他的另一个身份是泉州中院特聘的商事调解员。

　　林秀化出马果然不负众望，从乡村习俗到行业规矩，从摆明道理到辨析法理，林秀化娓娓道来。在他的耐心劝导下，双方怨气消解，最终达成由被告向原告支付225万元的调解协议。

　　随着产业结构的调整，在泉州，涉及民营企业的各类纠纷骤增。为了不让正处成长期的民企深受困扰，2009年初，泉州中院和市工商联联合出台《关于为民营企业提供司法服务与指导的意见》，从全市工商界人士中聘请商事调解员，在法院的指导下开展规范的委托调解工作，逐步形成诉讼调解与商会调解相衔接的纠纷解决机制。

　　“泉州民企涵盖纺织、服装、包袋、鞋业、石材等领域，这些商事调解员都是当地行业的翘楚，他们懂行情、知行规、说行话，从事商事调解更具专业度、亲和力。”泉州中院院长林贻华表示，商事诉调衔接机制的诞生，将地缘与商缘相结合，做到“两缘相牵”；将诉讼调解与商会调解相衔接，做到“两调对接”；将司法公信与商务诚信相融汇，做到“两信并举”，对促进泉州民企的二次创业有积极意义。

　　驻点办公 简案快审

　　去年，苦心研发的陶瓷新品频遭盗版侵权，产品销路受到不小冲击，这令德化县尚益等三家陶瓷公司企业主愤愤不平。

　　就在一筹莫展时，泉州中院知识产权审判庭法官到德化县巡回办案。在法官的支招下，三家企业陆续向法庭申请证据保全。随后法庭依法查扣侵权产品1万余件，并召集侵权企业与尚益等3家被侵权企业面谈，在短时间内引导双方达成停止侵权、赔偿损失、销毁侵权产品的和解协议。

　　创新是民营企业的发展之魂。为加强对企业技术创新权益的知识产权保护，泉州中院设立知识产权审判巡回法庭，加大对企业专利产品、外观设计等知识产权的宣传保护力度，为民企发展营造公平起跑、平等竞争的“暖环境”。

　　“这对我们来说绝对是个‘利好’。法官帮助解决企业发展过程中遇见的各种法律问题，让我们少走了很多弯路。”尚益陶瓷老板如是说。两年来，巡回法庭共查扣侵权产品12320件，诉前化解纠纷11件，为企业挽回经济损失100余万元。

　　近年来，泉州中院通过在投资区、工业园区、创业园区设立巡回法庭、司法服务联络点，采取简案快审、难案精审，积极为涉诉民企提供司法便利。同时，全市法院还依托青年法官论坛，选派法律理论功底扎实、熟悉经济运作规律、知识面广、审判经验丰富的法官组成宣讲团，深入企业调研、座谈、宣传，全面了解各民营企业对司法工作的内在需求，认真听取意见和建议，帮助企业解决在创新、管理和经营等方面的法律难题，培塑“重法守信”、“创新转型”的企业文化，有力地提升广大民企的市场竞争力。（记者 何晓慧 通讯员 王志伟 蔡崇谋）

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