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一年多来实现“零医闹” 全省推广“中山经验”

2013-11-01 16:23:30 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:南方日报 

针对近期发生的多起侵害医务人员案件,公安部昨天下发通知要求,各地公安机关要始终坚持“零容忍”,依法严厉打击各种侵害医务人员的违法犯罪行为,坚决遏制侵害医务人员违法犯罪行为的发生。公安部还会同国家卫生计生委召开会议,就贯彻落实两部委《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》做出部署。

广东昨天也在中山市召开全省创建平安医院、平安家庭工作推进会,要求各地加强医疗安全管理,坚决打击扰乱正常医疗秩序的行为;要依法有效处理医疗纠纷,全面畅通投诉管理渠道,健全全省医疗纠纷大调解格局。

如何治理“医闹”现象,是一个头疼的问题。在中山市,自从去年4月提出率先创建全国“无医闹”城市以来,通过一手抓加强医院安保、设立警务室的“防守计”,一手抓提高服务质量、畅通矛盾调处渠道的“疏导法”,“两手抓、两手硬”,实现了一年来没有发生一起“医闹”事件的“零医闹”奇迹。这一经验,昨天在全省创建平安医院、平安家庭工作推进会上得到省领导高度肯定,要求在全省推广。

“放任医闹是公安局长的失职”

去年初,中山发生多起医闹事件,引发了社会大讨论。中山市委书记薛晓峰提出了将中山建成“无医闹”城市的倡议,推动出台《中山市医疗纠纷综合处置工作指引》。

中山市副市长、公安局长谭培安公开表示,“放任医闹是公安警察的耻辱,是公安局长的失职”,在当地震动很大。谭培安解释说,要严格区分医疗纠纷和医闹事件。对医患纠纷,要在医疗主管部门乃至权威机构的指导下,由相关医院与患者认真协商,厘清原委,科学理性解决。但对任何形式的违法违规医闹,尤其是有职业医闹背景的医闹,要坚决依法依规予以及时阻止与严肃处置。“医闹与医疗纠纷性质上根本不同,对于职业医闹,警方必须要主动有所作为。所以一旦出现医闹,公安分局的局长就是第一责任人。”

警务室进医院,15分钟内赶到现场

如何防止突发暴力袭医事件?中山首先从建立医院院内安保系统入手。中山市人民医院医疗维权部主任周小雕透露,该院70多个功能区都设有一条以上的热线直通医务科与保卫科,一旦出现伤医苗头,保安将第一时间知悉并赶到,“目前保安的对讲机已经与警方实时相通。”

在中山市古镇医院,每间门诊诊室、投诉接待室都安装了紧急报警按钮,总计有55个。只要按动紧急按钮,医院警务室马上会显示报警方位、报警科室等信息,医院警力第一时间掌握情况及时处理。目前该医院的警务室监控视频正在与所辖警务室对接。

安保系统的健全为医护建立了一道屏障。今年7月19日,有一名男子携带两把菜刀来到古镇医院分诊台打算闹事,分诊台工作人员立即按响紧急报警按钮,该院警务室与灯都警务室警力在1分钟内便赶到现场进行处理,将其带至医院投诉接待室调解,未出现伤人事件。

目前,警务室已经覆盖到了中山的各市属、镇(区)属医院。按照要求,在出现医闹苗头之时,警力必须在15分钟内赶到现场。此外,中山多数医院已经成立了一定数量的护院队,由警方培训并统一调度,主要负责应对突发恶性事件。

各镇区设立“医调委”

要防,还要疏。中山尝试从“医闹”的根源解决问题。

以古镇医院为例,从今年3月22日起,成立了出院病人回访中心,对出院5日内的病人进行满意度电话回访,从源头上减少医疗纠纷发生的可能。今年4—7月,该中心共回访出院病人7182人,对于出院病人投诉或建议,进行院、科两级跟进处理,对提高服务质量效果显著。4月份,该回访中心接到病人不满意投诉52件,到7月份,不满意投诉事件降至28件,降幅达46.2%。

除了提高医疗服务质量,中山还畅通了患方解决医疗纠纷的渠道。目前,中山各镇区综治维稳中心均设立了医疗纠纷人民调解委员会,180多名人民调解员已统一培训。而当调解未果之时,也会引导患方进入司法诉讼程序,同时对确有困难的患方予以法律援助和经济救助。

在多种举措之下,一年来,中山没有发生一起医闹事件。据统计,去年4月以来,中山市共发生208宗医疗纠纷,其中144宗通过医患双方协商解决,54宗通过医调委成功调解,10宗调解未果的也已进入司法程序。

[责任编辑:李家亮]