“三不断村”何以连续5年零发案

    袁殿卿老人是河南省漯河市临颍县皇帝庙乡大袁村村民。过去,他知名度高,是因宅基地问题上访了12年。如今,他知名度高,是因为成了村里的人民调解员,帮助化解村民间的纠纷。

    让袁殿卿老人发生如此变化的,是临颍县公安局皇帝庙派出所大袁村警务室驻村民警陈晓磐。

    2008年春,陈晓磐背着行囊走进大袁村时,没有人搭理,也没有人帮忙,村民们甚至懒得看他一眼。这是全县挂了号的“三不断村”,纠纷不断、案件不断、上访不断。袁殿卿一有空就去上访,陈晓磐与其聊天时,老人眼一瞪:“你能解决我的事儿?”

    “把事实搞清楚,事情自然就解决了。”陈晓磐微笑着说。随后,他认真访问目击或知情证人,与德高望重的年长人和历届村干部交谈,认真核实每一个细节问题,终于摸清原委,找到了问题症结。在乡、村两级干部的支持下,他经过多方协调,终于将袁殿卿的宅基地纠纷问题划分清楚。

    袁殿卿老人大为感动,自此以后主动加入村里的学雷锋小组。“您这么大岁数了,就多在家里休息吧。”陈晓磐多次劝说老人。老人说:“我多帮你们干点活,好让你有更多的时间和精力为大伙多做点事!”

    陈晓磐听了心里一热:村民们终于把自己当成了自家人。

    “仔细想想,与群众打成一片并不难,只要把群众的事当成自家的事,再大的困难也能克服,再累的活也能干。”陈晓磐说。

    大袁村有14个自然村,东西绵延六七公里,2613户9782人。陈晓磐骑着摩托车,历经8个月,把所有村民院落走访了一遍,采集了9万多条信息。

    在处理一起治安案件时,陈晓磐发现作案人是一名留守儿童,其父母在外打工,年迈的祖父母管不住他。他一统计,发现辖区共有留守儿童200余名。

    “大袁村发展中最大的忧患就是留守儿童。”为此,陈晓磐向村党支部、村委会建议成立了“留守儿童温馨家园”,开通了“温馨留守家园QQ群”和“陈晓磐温馨家园”微博,一方面让留守儿童在网上与父母见面聊天,一方面接受网上举报和求助,搭建了一个孩子、家长、监护人互动沟通的平台。

    “留守儿童的安全问题必须得到重视。年轻父母多留下来几个,留守儿童就少几个,问题就会少很多。”为此,陈晓磐又开始在企业间奔走,打听用工信息,推荐求职人员,到目前已成功为62名留守儿童家长在本地找到工作。

    在治安防范上,陈晓磐结合当前农村各种类型案件,潜心创作了《农村安全防范百句经》:“老少爷们听我言,我是片警陈晓磐；今借此处提个醒,安全防范不能省；节日农忙要注意,这是案件多发期；防火防盗防灾害,还要注意防破坏……”内容包括防火防盗防诈骗,涉及邻里关系、家庭和睦、消防交通等,群众喜闻乐见,不少人都背得滚瓜烂熟。

    而今,大袁村已连续5年实现零发案,也没有再发生一起上访事件,甚至连个吵嘴斗架的都没有,村民们一心创业致富。村支部书记王喜林乐呵呵地说:“晓磐把警务室搬到村里后,过去一个纠纷不断、案件不断、上访不断的村,如今变成了一个平安村、和谐村、新农村建设示范村,村里的发展有了后劲。”