厦门:建治安志愿者队伍 拓展专群结合新路子

2013-10-29 08:40:56　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　访谈嘉宾：

　　福建省厦门市公安局副局长 张 斌

　　“1.厦门公安机关如何探索新形势下群众工作的新方法新途径？

　　——调动社会力量参与社会治安综合治理，形成“社会治安社会治”的态势。

　　2.警务工作社会化对今后的公安工作有何启示？

　　——实现了警务效益和社会效益的双丰收，是践行党的群众路线“接地气”的做法。”

　　公安部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室宣传组与人民公安报社联合在中国警察网开设了“公安机关党的群众路线教育实践活动”系列访谈节目。近日，福建省厦门市公安局党委委员、副局长张斌应邀参加访谈，就厦门市公安局深入开展党的群众路线教育实践活动等相关情况接受了记者专访，并与广大网友在线交流。

　　把教育实践活动作为当前头等大事进行部署

　　主持人：请您介绍一下厦门市公安局开展党的群众路线教育实践活动的情况。

　　张斌：党的群众路线教育实践活动开展以来，厦门市公安局党委把教育实践活动作为当前全市公安机关政治生活的头等大事，精心筹划安排，周密组织实施，确保规定动作做到位、自选动作有特色，推动了教育实践活动的扎实深入开展。8月中旬前，全局8个分局、13个支队、17个处室和各派出所全部完成了动员部署工作，并采用集中学习与个人自学相结合、专题辅导与讨论交流相结合、正面教育与反面警示相结合等方式深入推进开展教育实践活动。活动中，全局共召开征求意见建议座谈会281场次，征求到意见建议613条。结合教育实践活动，厦门市公安局开展第五届“我最喜爱的十佳民警”评选、市局领导“当一名普通基层民警”体验、领导干部“四下基层”、每月8日“警民恳谈日”等活动，把教育实践活动推向高潮。

　　近年来，厦门市公安局积极探索新形势下群众工作的新方法新途径，全力推进民意导向型警务、民生警务建设，取得了显著成效。厦门出入境管理支队被国务院授予 “模范出入境管理处”荣誉称号，涌现出以“雨鞋哥”饶家德为代表的深受群众喜爱的一大批优秀民警。

　　在创新群众工作方法中，厦门市公安局发动群众、招募治安志愿者参与社会治安治理、公共安全救援工作的做法，成效特别突出。

　　组建多支治安志愿者队伍参与治安治理

　　主持人：请谈一谈组建厦门治安志愿者队伍的初衷。

　　张斌：近年来，公安工作面临的社会治安形势与警力不足的矛盾较突出。面对困难和挑战，我们意识到，必须走出新形势下公安工作群众路线新路子，即警务工作社会化。为此，我们以组织形式将分散的群众力量凝聚起来，调动社会力量参与社会治安综合治理，形成“社会治安社会治”的态势，破解警务工作难题，提升警务工作实效；通过发动群众参与、协助警务工作，增进警民间互动交流，进一步构建和谐警民关系。

　　主持人：厦门市公安局是如何招募组建治安志愿者队伍的？

　　张斌：在招募方式上，我们通过在媒体、网站上发布信息的方式进行公开招募。在组织模式上，各治安志愿者队伍内部设立相应的组织机构，并建立规章制度强化管理，警方负责志愿者队伍的工作指导、业务培训和日常监督管理等工作。在宣传推广上，我们为治安志愿者队伍设计专门的队旗、队徽、队歌、队服，制作活动海报、传单等宣传品。

　　主持人：请介绍一下厦门社会治安志愿者的情况。

　　张斌：近年来，厦门市公安局先后组建了17支社会治安志愿者队伍。这17支志愿者队伍共分为5个系列，分别是：110志愿者系列，包括外语志愿者、心理辅导志愿者、“北极星”救援队、蓝盾山地救援队、开锁服务队等；社区志愿者系列，包括红马甲社区治安志愿者、思明平安志愿者、湖里女子守望队；宣传志愿者系列，包括厦门南普陀消防宣传志愿者、反诈骗宣传志愿者、禁毒宣传志愿者、校园法制安全宣讲团；交通安全志愿者系列，包括“畅行天使”志愿者；治安巡逻志愿者，包括反扒志愿者、金盾护校志愿者、“摩的”治安志愿者。针对群众反映强烈的海边易发生游客溺水事故的问题，我们最近成立了110水上救援青年志愿服务队。

　　治安志愿者队伍补齐了警方的短板

　　记者：厦门的治安志愿者队伍建设和管理上有哪些特点？

　　张斌：主要有四个突出特点：一是社会化组建。通过公开招募的形式，充分动员热心社会公益事业的群众积极参与到治安志愿者队伍。二是品牌化运作。每支志愿者队伍从组建伊始，都作为一个品牌项目来运作。三是常态化运作。公安机关严格落实日常监督和管理的职能，通过建章立制的方式加强管理，对每支志愿者队伍分别制定相应的规章制度和措施。四是自治化管理。在公安机关提供组织指导的基础上，给予治安志愿者队伍充分的自治权，实行自治化管理。

　　主持人：厦门的治安志愿者队伍发挥了哪些作用？

　　张斌：志愿者在警方的有效管理下，积极发扬勇于奉献、乐于付出的精神，收获了丰硕的果实。一是社会治安更加安定了，有效缓解了警力不足的局面。比如，7年来，反扒志愿者共协助警方扭送扒窃等犯罪嫌疑人1300余名。二是服务更加专业了，使群众得到更贴心的服务。外语志愿者队伍通过进驻接警大厅受理外语报警求助，填补了小语种接警服务的空白。此外，3年来，“北极星”救援队共协助警方救援遇险群众192人次。三是服务更加人性化了，变事后出警为事前预防。比如，110海上安全宣传志愿服务队向游客普及海上安全知识，避免游客发生意外事故。

　　主持人：厦门是如何保障服务治安志愿者的？

　　张斌：厦门市民非常支持治安志愿者活动，每次招募治安志愿者时，市民踊跃报名。保险公司为志愿者免费提供人身意外伤害和医疗保险；医院为反扒志愿者实行医疗救助“绿色通道”；律师事务所为志愿者免费提供法律援助和顾问服务；电信公司赠送电话号码卡和充值卡；公交公司为反扒志愿者提供免费乘车。

　　主持人：实行警务工作社会化，治安志愿者为治安贡献力量，对今后的公安工作有哪些启示呢？

　　张斌：治安志愿者队伍的组建和运作，是厦门市公安局运用警察公共关系理念，充分借助社会力量推动警务工作，构建和谐警民关系实践的一个缩影，实现了警务效益和社会效益的双丰收，是厦门市局多年来践行党的群众路线“接地气”的做法，实现了三个有利于：有利于倡导文明新风，弘扬社会正气；有利于弥补警力不足，帮助警方维护治安；有利于密切警民关系，建设警民共同体式的新型警民关系。目前，厦门警方仍在继续深入推进治安志愿者队伍建设，为实践警务社会化积极探索，积累更多更好的经验。

　　（文字整理/记者 丘勋锐 主持人/徐竞阳）

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