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湖北:提高群众意识 主动服务经济建设

2013-10-28 15:52:49 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

人民公安报记者 肖新民

开展党的群众路线教育实践活动以来,湖北省公安机关把主动服务经济建设作为进一步增强群众意识的一个重要内容,积极投入省委省政府制定的“一主两副”、“两圈一带”、“竞进提质”等发展经济战略部署中,发挥出服务经济、促进发展的重要职能作用。如今,全省公安机关服务意识进一步增强,服务方式进一步创新,服务水平进一步提高。省长助理、公安厅厅长曾欣明确指出,服务经济是大局所需、民心所望、职责所在,更是开展党的群众路线教育实践活动、进一步增强群众意识的题中之意。

转变理念——变被动服务为主动服务

2013年春节前夕,麻城市副市长、公安局局长上官福令在石材工业园调研走访时了解到:一些福建、贵州等外来务工人员要返乡过年,摩托车、电视机等不便携带的贵重物品无处存放。局党委迅速召开会议,专门研究措施,推出为临时返乡的外来务工、经商人员开展贵重物品免费寄存服务——他们凭有效身份证件,可免费将不便携带、自行保管有困难的贵重物品在派出所寄存。

在服务经济建设的热潮中,麻城市公安局党委深入群众,深入企业,走进社区村组,来到田间地头,敏锐感知群众、企业的所思、所盼,转变理念,让民意成为局党委决策的指挥棒、民警工作的方向标和导航仪。2013年5月,湖北省公安厅在麻城市召开现场会暨平安湖北建设推进会,要求全省公安机关学习麻城经验,坚持理念为先、服务争先,更好地服务民生、服务经济。

如今,坚持民生至上、民意导向,变过去的被动服务为现在的主动服务已经在全省公安机关形成广泛共识和自觉行动。

湖北省公安厅征求企业家和律师的意见,结合各警种实际,逐条研究具体服务举措,围绕为市场主体营造良好的发展环境、提供优质服务、简化审批程序、加强对执法行为的监督管理等四个方面,对公安机关服务经济促进发展的相关工作进行规范。建立“三建三联”举措,最大限度地“亲企”、“帮企”、“便企”,为企业发展提供法律援助,堵塞安全漏洞,清除治安隐患,化解矛盾纠纷。建立省市县三级企业服务中心,开通24小时热线,通过电话和网络两大平台“零距离”联系企业,及时受理企业举报、投诉和咨询。建立包联企业制度,开展“千名民警进万家企业”活动。建立办案回告制度,及时向企业告知立案、破案进展及挽回经济损失等情况,破案后,积极对受害企业进行回访,倾听意见和建议。

创新警务——变简单服务为优质服务

今年以来,襄阳市公安局襄城分局创新建立“项目警官制”。他们针对每一个重点建设项目,实行一名民警专责、一个专班经营、一套机制保障,由分局统一督导,量身打造服务举措,做到经济建设发展到哪里,公安民警就超前站位到哪里,公安工作就贴身服务到哪里。

对辖区的重点建设项目,襄城分局逐一成立由包片局领导负责、属地派出所为主体的服务专班。其中,分局领导每人联系1至2个重点项目,47名派出所领导每人联系1至2家大中型企业,84名社区民警联系各自辖区中小型企业。实行定期联系制,社区民警每周上门走访一次,所领导每月联系座谈一次,局领导每季度深入调研一次,及时掌握动态信息,为企业提供一对一服务。服务专班深入重点建设项目进行调研,对违法犯罪、涉稳涉访、治安隐患等提出打、防、管、控等一系列服务举措,落实案件包侦破、矛盾包化解、人员包稳控、隐患包整改、环境包治理的“五包”责任制,确保隐患在当地排除、问题在当地解决,不发生有影响的涉企案(事)件。

在服务经济建设实践中,如襄城分局一样,湖北省各地公安机关积极创新警务,变过去的简单服务为现在的优质服务。依法对市场主体实行最大限度的宽容,对市场经济秩序实行最严格的保护,对涉企执法行为实行最严厉的约束,打造“平安、公正、高效、便捷”的投资环境。

顺应期盼——变事后服务为全程服务

钟祥经济开发区,由8年前的5平方公里发展到现在的32平方公里。园区企业也由当初的几家发展为今天的108家。钟祥市公安局莫愁湖派出所与经济开发区一同诞生、成长,开发区的发展壮大,公安机关的全程服务功不可没。

按照“政府筹资,公安督导,警企共建”的思路,莫愁湖派出所狠抓巡逻防控、视频监控、企业自控,有效整合园区治安防控资源,构建全方位防控网络。

莫愁湖派出所的做法,是湖北省公安机关为经济建设提供全程服务的一个缩影。湖北省公安机关顺应形势需要,积极推行警务前移,完善“警企热线”、民警驻勤等工作机制,落实领导包片、挂牌保护、责任捆绑等工作要求,变过去的事后服务为现在的全程服务。各警种借助现代科技,拓展服务新渠道,探索服务新办法,开展服务事项网上受理、网上审批、网上回告,推行延时服务、预约服务、假日服务。

3月至5月,湖北省厅先后组织3个专班,对公安机关职责范围内的行政权力和服务事项进行全面清理,明确省级公安行政权力和服务事项共计12类509项。编制了省级公安行政职权运行流程图、行政职权法制监督控制点信息表、《湖北省公安厅行政权力和服务事项清理资料汇编》,并向社会公布清理结果,使公安机关行政权力和服务事项更加规范具体和公开透明。

[责任编辑:李家亮]