在慈溪，流动人口有102万，并且还在持续增长，如何管理服务好这么多百姓？经济不断发展，但污染时有发生，环保难题该如何解决？食品、药品安全问题群众非常关注，舌尖上的安全怎么保障？……
这些民生问题给慈溪的平安建设不断带来新挑战。“正因如此，需要我们以更高层次、更高水平推进平安建设，狠抓平安建设各项措施的落实，切实打好平安建设攻坚战。”慈溪市委政法委书记杨勇说。
为此，慈溪始终坚持改善民生、源头治理、动态监管，将平安建设转化为百姓真真切切的实惠和不断增长的幸福感。
人人参与平安建设
在今年的“三改一拆”专项行动中，慈溪3万余名和谐促进员活跃在一线。上半年，他们共带头拆违72处37800平方米，协助处置化解各类矛盾纠纷及群体性事件苗头90件。
正因为有了和谐促进员的凝心聚力，才有了“三改一拆”的和谐顺利。对此，慈溪市委政法委相关负责人表示，“没有人民群众参与的平安都是空中楼阁，和谐促进员就是围绕群众路线，做强基层基础的典型。”
2006年４月，面对汹涌而至的外来人口，坎墩街道五塘新村成立了全国首个村级和谐促进会，通过打造志愿者活动平台、村企共建平台、信息沟通平台，建立新村民读书站、协会之家和夜间巡逻队等，实现了新老村民共建共享融合模式。
来自河南的方化是一位和谐促进员，他在近期的观海卫镇废塑料整治攻坚战中出了不少力。今年7月，观海卫镇组建了由和谐促进员、巾帼志愿者等组成的废塑料整治特别工作小组，方化就是其中一员。“我挨家挨户发通知，排摸不稳定因素。”方化说。
不久前，山海村的一户河南籍经营者为废塑料加工而违法搭建的工棚被强制拆除，他便邀集数十名老乡到村办，甚至带来铺盖在走廊里安了家。镇综治办得知情况后紧急联系了方化到村里调解。
“对这些外来从业人员，我们主要采取‘乡音’劝导法，派遣与经营者同乡的和谐促进员上门劝导，以情、理、法引导他们再就业或者回乡发展。”方化介绍说。最终，通过“乡音”劝导，由镇和谐促进会给予每人300元返乡补助，相关从业人员踏上了回家的火车。
此外，掌起镇的“小墙热线”、长河镇宁丰村“邻里守望”等一大批口碑品牌也已成为了群防群治的中坚力量，人人参与平安创建蔚然成风。
打防结合维护治安
群众看平安，首先看治安。慈溪市以公安为骨干，以群防群治力量为依托，构建了一个“结构合理、防范严密、点面线结合、巡卡查并举、打防控一体”的社会治安防控网络体系。
“在治安防控网络体系建设中，我们强调要做到级级有人抓、层层有人管、基层有人干，构筑一个上下联动，组织严密的体系。”市公安局相关负责人表示。
目前，慈溪市在市级层面专门成立了社会治安防控体系建设项目工作小组，负责组织、协调、指导、督促、落实全市防控体系建设各项任务。在各镇（街道）和各部门建立了相应的机构，保证社会治安防控体系建设各项工作顺利展开。
今年5月9日4时许，坎墩街道二灶市村发生一起抢劫杀人案，警方立即出动，以视频监控为基础，通过查看分析案发现场附近、被害人活动路线及被抢车辆行驶轨迹等30余个相关监控视频，最终在古塘街道石桥头村一出租房内抓获犯罪嫌疑人杨某和臧某。此时，距离被害人尸体被发现仅10余个小时。
该命案能如此神速地告破，少不了覆盖全市、管理到位、全天候运作的大视频防控系统所起的关键作用。
如今，慈溪市由“天网工程”、卡口系统电子警察等五大部分构成大视频防控系统，在案件侦破、治安防范等方面发挥不可替代的作用。截至目前，全市已建成1个市级监控中心、19个镇级监控分中心。
依托信息警务和社会治安动态视频系统，慈溪还进一步织密街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网等六网。在如此严密的防护下，慈溪市治安形势持续向好，上半年，全市立案各类刑事案件3713起、治安（行政）案件8372起，同比分别下降9.9%、22.5%。
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