山西朔州：落实具体项目推进平安建设

    作为“全国社会管理综合治理优秀市”,山西省朔州市近年来不断加强社会管理综合治理,下大力气解决影响社会和谐稳定的突出问题,全面提升平安建设水平。在2012年的全省公众安全感调查中,朔州市群众安全感满意度为92.66%,高出全省4.63个百分点。

    “平安是老百姓亘古不变的期盼,是最基本的民生需求,是各级党委、政府必须提供的最基本公共产品。”朔州市委书记王安庞告诉《法制日报》记者。

    作为一座新兴城市,朔州经济发展迅速,2012年全年全市生产总值1007.1亿元,平安稳定的发展环境对朔州尤为重要。

    “做好平安建设必须跳出朔州看朔州,放眼全国看朔州,既要着眼长远,在制度、机制、能力建设上下功夫,又要立足当前,在解决重点难点问题上见实效。”朔州市委常委、政法委书记李锦对记者说。

    今年朔州市委多次召开常委会研究全市平安建设工作,并与市政府制定下发《关于深化平安朔州建设的实施意见》和《平安朔州建设五年规划》作为深化平安朔州建设的纲领性文件。随后市综治委又制定《2013年平安朔州建设实施计划》,对平安建设工作进行具体安排部署。

    在《平安朔州建设五年规划》中,记者看到规划对每一时期的目标进行了明确,同时还将全市平安创建工作划分为包括国家政治安全防范、社会治安防控等10大体系并细化为60个项目,每个项目都明确牵头单位、目标、责任。

    李锦告诉记者:“实施项目化推进,将平安建设项目纳入转型综改试验项目建设中,以具体项目的一一落实,实现平安建设的步步推进,以项目建设成效实现平安朔州建设目标。”

    “深化平安朔州建设,重点在基层、难点在基层,希望也在基层。基层基础工作不扎实,发生问题的几率就大。”朔州市政法委副书记、综治办主任谢志强说,因此必须下大力气健全基层组织、打造基础平台、充实基层力量,发挥基层社会服务管理体系的支撑作用。

    去年以来,朔州市在全市县区成立了社会服务管理指导中心,在乡镇(街道)、村(社区)成立了城镇社区服务管理中心。截至目前,全市120个社区已划分1100个网格,1688个行政村共划分网格2769个,配备网格员13785名,全力做实基层社会服务管理工作。

    此外,为有效化解涉法涉诉信访案件,朔州市还成立了全省唯一一家涉法涉诉联调中心,将涉法涉诉案件信访风险划分为四级,并根据不同级别进行预警。

    “我们还组织政法委、公、检、法、司、信访等多部门建立了涉法涉诉信访工作联席会议制度,对涉法涉诉信访疑难复杂案件及化解中遇到的问题、困难进行协调,并对在处理涉法涉诉信访案件中发现的违纪问题进行责任查究,截至目前已有8起涉法涉诉信访案件调解成功。”朔州市政法委副书记燕宽告诉记者。

    在朔城区金龙商业街上,一辆辆闪着警灯,印着“巡防”的巡逻车穿梭在人群中。“这支巡防队和其他巡防队不同,是由北城派出所组织成立并负责管理的。”朔城区委常委、政法委书记李有平向记者介绍说,北城派出所辖区拥有马邑、金龙等商业区,针对群众反映的商业区盗窃等案件频发的情况,北城派出所专门成立了这支巡防队,并配备了6台电瓶车负责辖区小街小巷的巡逻。自巡防队成立以来,辖区治安案件下降了37%。

    “抓重点,解决群众反映突出的问题是朔州市平安创建的又一大法宝。”李锦告诉记者,去年以来,朔州市在社会矛盾化解、公共安全、流动人口、特殊人群、“两新”组织等方面开展了一系列工作并取得突破性进展,全市破获各类刑事案件3140起,抓获犯罪嫌疑人1641人,提请逮捕1071人,收缴各类炸药10900公斤,社会治安形势进一步好转。