江苏宝应：在“小题大做”中让群众感受平安

2013-10-26 16:48:43　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　宝应公安实施“超级微警务”工程

　　在“小题大做”中让群众感受平安

　　江苏省宝应县警方实施 “超级微警务”工程，用破大案的力度破民生小案，同时全力为受害人追回损失，侵财类案件大幅下降，八类刑事案件也越来越少。今年以来，全部现行案件和侵财类案件的破案率同比上升近10%，位居江苏各县 （市）公安局第一名；群众满意率达97%以上，名列全省前茅。“盗、骗、抢等侵财类的小案件虽然案值不高、社会影响不大，但对每名受害人来说都是大事，直接关系到他们对社会平安的感受。”宝应县副县长、公安局局长夏忠平说。

　　坚持用大动作侦办小案件

　　今年年初，宝应县射阳湖镇、广洋湖镇等地连续发生稻谷被盗案，案值从几百元到几千元不等。“粮食对于农民，就像钻石对于珠宝商一样珍贵。”夏忠平说。接警后，宝应县公安局立即组建专案组，刑警大队和派出所的6名民警冒雨赶到现场展开侦查。

　　“偷稻谷的案件经常有，这次警察来，我们也没当回事儿。谁知8个月后，警察押着小偷来认现场。”被盗走24袋稻谷的徐加清说。他以为，人抓到就不错了，稻谷就别想要了。可过了半个月，民警送来2200元现金，由于稻谷被犯罪嫌疑人卖掉了，只能追回大部分损失。

　　宝应县公安局把追赃发还作为侦破案件的重要环节，纳入目标考核，要求办案单位必须调查被盗财物去向，积极追缴，凡没有追赃发还的侵财案件，考核时原则上不给予加分。截至目前，他们共为群众挽回经济损失454万元。

　　缘何如此重视小案件？夏忠平说，宝应县每年2000多起刑事案件中，盗、骗、抢等侵财类小案件占90%以上。每起案件虽然案值不大，但对每起案件的受害人来说，就是危害到他们财产安全的大事。为此，去年4月，宝应县公安局推出以“侦办小案件、整治小隐患、调处小纠纷、解决小意见、实施小帮扶”为主要内容的“超级微警务”工程，用大动作侦办小案件。每天努力一点点，让群众渐渐感受到平安建设的成果。

　　出实招破解症结服务群众

　　每次经过宝应县淮江公路三团村十字路口，安宜镇白田村村民张华都很自豪：“这个红绿灯是我提议安装的。”以前，因为没有红绿灯，这个路口的交通秩序很混乱。去年5月，张华在宝应县公安局召开的一次警民恳谈会上，建议给这个路口安装信号灯。两个月后，路口的信号灯就装好了。

　　“超级微警务”工程实施后，宝应县公安局将百姓的呼声和意见作为改进公安工作的“风向标”。“群众不仅可以借助报告工作、入户调查等方式，与民警面对面沟通交流，也可以通过微博、手机应用程序、QQ群等渠道提出意见和建议。”宝应县公安局政委邓为民说。

　　百姓对电动车被盗案件反映强烈。宝应县公安局通过算家庭收入平均账，明确提出 “一辆电动车相当于一个家庭半年积蓄”，要求民警提高侦办这类案件的责任意识，并成立专业侦办中队数次出击，在扬州公安机关打击盗窃电动车行动中成效名列第一。

　　宝应县公安局发现，以往户口办理存在程序繁琐、服务态度差、居民常跑冤枉路等问题。经过论证，他们在今年6月推出“户政一站式代办服务”。群众只要准备好相关材料，凡是需要公安机关审批的事项，一律由社区民警负责办理。至今，他们为群众办理户籍事项2360余件，帮群众节约费用8万余元。

　　宝应县市民观察团副团长杨涵兰说，对群众的意见和建议，宝应公安是真当回事儿来对待，不搭花架子。这两年来，完善户政一站式服务，推行交通事故快速处理，改造城区复杂路口，设置护学岗……这些都是听取群众意见推出的便民举措。

　　将警力更多充实到基层

　　实施“超级微警务”两年来，宝应民警将精力更多倾注到安全防范、群众求助、纠纷化解和隐患排查等方面，离老百姓更近了，警民关系更加融洽和谐了。

　　2002年，50多岁的顾金根与其他8户人家搬进了宝应县开发区淮江路边的新房。开发区修了一条国防路与淮江路相交，正好从他们家门口经过。这条路地基非常高，修好后没挖排水沟，每逢下雨，整条路的积水像山洪一样呼呼往家里冲。在找有关部门交涉多次无果后，顾金根和其他被淹的居民打算自己从门前挖一条排水沟，可相邻的居民死活不同意，好几次双方还动手打了起来。顾金根只好买了一台水泵往外排雨水。

　　去年年初，辖区派出所副所长高风云走访到顾金根家时，他倒出了这盆苦水。高风云立即带民警走访调查，为了与该村居民协调，光座谈会就开了3次，最终和村委会、当地政府、村民等达成一致意见，在雨季前动手挖排水沟。“几天后排水沟挖成，家里再也没被淹过。10年的大麻烦，没想到自己随口一说，民警就帮忙给解决了。”顾金根感慨道。

　　像这样为百姓排忧解难的事情，记者在宝应采访时遇到很多。“只有放下身段，经常接触群众、体会群众困难，才会真正把群众放在心上。”这是宝应公安机关实施“超级微警务”后形成的共识。为了救助困难群众，宝应民警每人每天捐出1元成立“超级微警务”帮扶基金，目前已募集28万余元。（记者 赵家新 通讯员 丁创卫 严士明）

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