贵州农村“四改”防火 苗乡侗寨渐离火灾

　　贵州省黔东南州是苗族侗族自治州，是全国30个少数民族自治州中少数民族人口占比较高的地区。这里的苗族、侗族等少数民族喜聚族而居，房屋毗邻而建、鳞次栉比，干栏式的木质吊脚楼以及全用木头架构而成的侗寨鼓楼，极具民族特色和艺术价值，但也存在着巨大火灾隐患。

　　因民族聚居，大型连片的木质房屋村寨数量较多。目前，黔东南州100户以上自然村寨有1478个，50户以上自然村寨有3922个。这些村寨一旦着火，往往“火烧连营”，整村整寨皆成灰烬。消防系统一直有“全国农村火灾看贵州，贵州农村火灾看黔东南”的说法。

　　据黔东南消防部门统计，1991年至2008年间，全州共发生农村火灾1701起，死亡294人，烧伤189人，直接经济损失1.18亿元，平均每年有500余户，2500余人因火灾而失去家园。

　　“频繁发生农村火灾，不仅仅是村民消防安全意识的淡薄，更多的还是受到经济文化条件影响，与黔东南历史、地理、民族生活习俗和经济条件等原因密不可分。”黔东南州消防支队支队长傅勤勇介绍。

　　据了解，自2008年起，黔东南州实行“四改三保二强一高”措施(“四改”即水改、电改、厨改、路改；“三保”即保护民族村寨的自然历史原貌、保护民族村寨的文化传承、保护民族村寨的民居建筑风格；“二强”即加强农村消防基础设施建设、加强农村消防规范化制度建设；“一高”即全面提高村民的防火安全意识和抗御火灾能力)，每年对20个高密度民族村寨进行全方位地防火改造。

　　“农村传统的民居习俗与农村防火；农村抗御火灾能力与原生态民族文化保护；财力不足与投资需求量大等矛盾是黔东南农村防火工作的最大困难。”傅勤勇说。

　　在走访中，三穗县村民曾祥五告诉记者：“日子过得紧巴巴的，电线能用就不换，看得上眼就凑合了。”他家中的电线几乎从来没检查、更换过，对于生活用火也是一直以烧木柴为主。

　　据了解，黔东南州消防部门将农村防火与当前国家正在实施的安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程等紧密结合，将消防需求纳入各个项目工程中，科学化整合资源，缩减了消防专项资金投入，减少了政府和村民的负担。2004年以来，黔东南州平均每年捆绑使用4000多万元的项目资金，用于建设农村消防基础设施，

　　截至目前，黔东南州已实施农村寨改236个，房改47041栋，电改94170户，厨改66674户；修建消防水池4232个，修建进村道路1206条；村寨配置消防机动泵1118台，安装消火栓4338个，以及充足的水枪、水带等消防设备。在一定程度上提高了农村火灾自防自救的能力。

　　在全国最大的侗族聚居地榕江县，50户以上的村寨有511个。当地消防部门在推进村寨硬件设施“四改”的同时，推行“一村30名‘平安使者’”计划，公开招募8千名消防志愿者，平均在每个村寨安排30名消防志愿者进行经常性义务防火宣传。榕江县消防大队大队长符平发介绍：“只要村民的防火意识提高了，才能让村寨真正远离火灾。”

　　“我们借助农村远程教育、农村普法教育、民族节日、文化下乡和文化扶贫等活动，消防书籍、消防文艺活动也跟随下乡，进行普及宣传。更以学生作为我们防火宣传的突破口，把消防知识列入农村学校的教学内容，争取教育学生，带动家庭，推动社会。”黔东南州消防支队宣传科负责人吴青玲介绍。

　　2008年至今，全州共发生农村火灾325起，死亡63人，烧伤14人，直接经济损失4437.9万元，平均每年火灾起数、伤亡人数均较2008年以前有大幅度下降。