山东青岛崂山区法院建立人民陪审员信息管理系统

    审判人员在审判管理系统中对人民陪审员参审情况的评价、记录以及案件的电子卷宗全部会传输到人民陪审员管理系统，各项数据实现了定时自动提取，案件信息会同步在人民陪审员管理系统得以体现。人民陪审员通过自己的密码进入人民陪审员系统即可在线连接到法院审判管理系统，人民陪审员所陪审案件的所有资料及证据材料可以在系统中随时查阅，改变了过去一本卷宗大家传递的阅卷方式。

    “操作简单，实用方便，减少了我们的工作量。”该院民一庭法官赵振飞评价说。

    该系统能够顺利推广并得到如此高的评价，首先得益于该系统全部使用“傻瓜式”操作，没有额外增加使用者的工作量，即网络上所有数据的形成均使用鼠标点击完成，没有任何填写内容。同时，系统生成的所有表格，都可打印或下载。对安排参加陪审的人民陪审员，系统会将开庭时间、地点、阅卷时间、案号、案由等自动通过短信平台发送短信通知人民陪审员。法官、书记员不仅减轻了工作强度，也减少了工作环节，原本需要自己动手完成的工作全部由科学、便捷的信息管理系统代替。

    管理监督“全方位”

    以前，人民陪审员实际没有到庭等情况时有发生，这影响了庭审的严肃性和法律的权威性，违背了人民陪审员参审的立法初衷。

    崂山法院在使用人民陪审员信息管理系统后，对人民陪审员的参审情况做到了“全方位”的即时监管。案件需要人民陪审员组成合议庭，法官事先通过管理系统进行申请，通过审批后，管理系统会随机抽取人民陪审员，并同时自动向人民陪审员发送陪审信息；开庭时，有开庭视频实时监督人民陪审员的开庭情况，开庭视频还可以随时回播、点播；开庭后，由当事人和审判长会通过审判管理系统对人民陪审员的庭审表现分别进行评价，评价内容由内部网络自动传送至人民陪审员管理系统，计入考核系统。

    “以往开庭前我们老是提心吊胆，总是担心人民陪审员不来或不按时来，搞得我们手足无措，不得不改期或延时。现在好了，再也不用担心这些了，也不用面对当事人埋怨改期的尴尬了。”刘佳法官深有感触地说。

    崂山法院自年初使用该管理系统至今，从根本上杜绝了人民陪审员不到庭、不陪审而虚报陪审案件数量等现象，案件陪审率已达到90%。而且由于每一步骤都有严格的管理，人民陪审员都重视了陪审工作，到庭率达到98%以上，偶尔有个别人民陪审员临时有事不能陪审，也会及时联系法官作出调整，保证了庭审的严肃性和规范性，提高了庭审质量和效率。

    统计考核“明白账”

    该管理系统建立了人民陪审员电子档案，在系统中的“花名册”栏目，将每一位人民陪审员的个人详细信息、任免文件、培训记录、工作创新、奖惩情况及陪审信息等逐一录入，并根据实际情况的变化随时更新，使电子档案更准确地体现出每一位人民陪审员的工作状态。而且人民陪审员从开始被选定为合议庭成员到案件最终结案归档，所有的工作流程中产生的数据全部保存在数据库中，根据工作需要，随时可以查询或统计任何一个月、一个季度、一年的工作情况，然后由系统自动生成表格。

    “自从使用了这一系统，彻底解决了我们以往数据统计、发放陪审补贴、评优评先的难题。”崂山法院政治处主任周晓青说，“现在好了，鼠标一点几秒钟搞定。而且保证了数据的准确无误，人民陪审员的工作业绩也一目了然，在年终考核中不用再为人民陪审员的评优评先左右为难。”

    今年以来，崂山法院以人民陪审员管理系统的考核结果为依据，推荐了一名表现优异的人民陪审员参与评选全国法院优秀人民陪审员，一名人民陪审员被评为青岛市优秀人民陪审员，提请区人大常委会免去了三名因个人原因长期未参加陪审工作的人民陪审员的职务。