湖北法律援助工作获司法部充分肯定

2007年以来，湖北连续7年将法律援助列入省政府为民办实事项目，七年来全省共办理各类法律援助案件15万件，年均增长17.8%，有效维护了困难群体合法权益。在近日召开的《法律援助条例》实施十周年座谈会上，湖北等五个省份作了典型交流发言，湖北法律援助工作受到司法部充分肯定。

一、落实政府责任，提升保障水平。一是强化组织领导。省政府成立了法律援助工作协调小组，由分管副省长任组长，18个省直单位为成员，定期开会协调解决工作中的困难和问题。二是强化法治保障。省人大常委会通过了《湖北省法律援助条例》，将法律援助纳入社会建设的重要内容，从经费保障、队伍建设、协调机制等方面明确了政府责任。三是强化经费支撑。各级政府将法律援助业务经费纳入财政预算，2012年，全省投入法律援助经费5292万元，其中财政拨款5091万元，较2006年翻了两番多。启动社会化筹措机制，筹备建立省法律援助基金会。四是强化责任考核。每年，省司法厅与省委、省政府签订法律援助为民办实事项目责任状，确定当年工作目标，再与各市、县司法局层层签订目标责任书，将任务落实到乡镇。制定了专项考核办法，每季度检查督导和通报各地项目进展情况，每年实事项目办案指标都超额完成。

二、落实便民措施，提升服务水平。一是降低法律援助门槛。不断提高经济困难标准，部分市（州）将标准提高到当地最低生活保障2倍以上，努力做到“应援尽援”。完善法律援助与司法救助对接机制，简化审批程序，对情况紧急案件实行“先行援助”。二是畅通便民服务渠道。按照临街、一层、无障碍通道等要求，加强法律援助基础设施建设。在律所、基层法律服务所设立受援点，基本形成了法律援助“一小时服务圈”。开通网络、电话和邮件申请，对老、残、病实行预约上门服务，向困难群众发放法律援助“绿卡”，推广法律援助“点援制”，深受群众好评。三是构建远程服务平台。突出做好农民工法律援助工作，与21个省（区、市）建立了省际法律援助协作机制。建成覆盖全省的29个“12348”法律援助咨询电话自动化平台，24小时为群众提供服务。

三、落实质量管理，提升办案水平。一是过程控制规范化。下发《湖北省法律援助案件质量管理指导意见》和《湖北省法律援助案件档案管理指导意见》，从案件受理、审查、决定、指派、承办、监督、归档、补贴发放等环节健全了工作标准和程序规则。二是案件评估标准化。完善办案质量奖惩机制，将办案补贴与办案质量挂钩。健全投诉举报制度，通过奖优罚劣，提高援助质量。三是实时监管网络化。加大信息化建设投入力度，建立法律援助潜在对象信息库，实现了法律援助资讯网上查询、问题在线沟通、数据即时统计、案件动态管理。四是办案人员专业化。健全学习研讨制度，定期开展业务培训，增强法律援助工作者的政策理论水平和依法执业能力。加强对工、青、妇、残等部门法律援助工作的指导，进一步提高法律援助业务技能。（通讯员 顾丹）