广东深圳：“机关帮扶”半年交出亮眼成绩单

2013-10-24 09:52:28　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

新建围合式小区43个，新建一类视频探头2800个，新增“猫眼”探头10123个；

19个派出所结案数同比上升32.9%，高于全市平均水平19.6%；

培育亮点和固化机制39项……

经过半年的捆绑运作，深圳公安“机关结对帮扶”工作交出一张亮眼成绩单。从4月1日起至9月底，19个结对派出所110刑事治安总警情同比下降9.8%，高于同期全市8.9%的降幅，拉动全市警情同比下降2.5%。

“以点带面”，全市治安好转

流动人口信息采集率升至97.4%

帮扶期间，每天有超过400名机关警力分布在原特区外治安复杂的19个派出所帮扶开展工作，与派出所民警“捆绑作业”。“入选”的这19个派出所，警力仅占全市的3%，却管辖着全市超过一半数量的外来人口，刑事立案总数占全市50%以上。深圳警方负责人表示，“机关帮扶”通过抓重点派出所辖区治安拉动全市治安的好转，达到了“以点带面”的效果。

围合式小区建设、视频建设应用、群防群治等基层基础建设工作被摆在了突出的位置。半年来，19个派出所联合帮扶单位开展“围村”清查行动353次，新建围合式小区43个，新建一类视频探头2800个，修复1015个，新增“猫眼”探头10123个，新安装身份证验证系统483家，新增群防群治力量5240人，19个所的流动人口信息采集率由帮扶前的平均94.7%提升到97.4%。其中，围合式小区建设效果尤为明显。建成后，大部分小区的刑事治安警情同比下降18%以上，有4个派出所新建小区实现“零发案”。小区内治安好转、环境改善，房屋出租率和租金提升，实现了业主、居民、政府 “三赢”。

各机关单位倾尽人力和资源直接服务基层实战，各相关警种与派出所案件队捆绑运作，充分发挥资源、手段优势，使办案周期缩短、效率提升，这一点成效最为突出。帮扶期间，19个派出所结案数同比上升32.9%，高于全市平均水平19.6个百分点。

新点子先试先用

在派出所试点应用创新业务78项

“除了数字看得见的直接成效之外，这次帮扶对机关、基层运作的深远影响还将逐步显现。”深圳市公安局指挥部负责人介绍，机关单位将不少新理念、新模式、新技术优先在帮扶所试点和应用，有力推动市局重点工作在基层扎实落地。

比如，指挥部优先对坂田派出所开放可视化信息分析系统，政治部协助塘尾派出所建立民警常态化培训机制，法制处指导沙井派出所突出抓执法培训和执法质量考评等等。帮扶期间，共在派出所试点应用创新业务78项，培育亮点和固化机制39项，这些举措有力促进了勤务理念创新、勤务模式升级、勤务手段丰富，为基层突破困局提供了先进武器。

既输血也造血 强化长效机制建设

探索建立工作机制20多项

半年的帮扶相当于“输血”，更多的是解一时之困，要使这些派出所的工作真正强壮起来，最终还要靠派出所自身的“造血”功能。将19个派出所建成坚强战斗堡垒，这是深圳市公安局党委开展此项工作的目标之一。

朝着这个目标，各机关单位与派出所一起，分析查摆深层次问题，共探索建立工作机制20多项。指挥部会同坂田派出所打造“情指联动、情勤对接”示范点；后勤保障处在大浪派出所推进社区警务延伸工作；科通处在罗岗派出所试点桔子坑小区试点“科技围村”，实现了入室盗窃“零发案”，找到了一条破解城中村治安顽症的新路子……种种机制，为帮扶结束后治安持续好转提供了强有力的制度保障。

深圳警方负责人表示，“机关结对帮扶”搭建起了机关服务基层的新平台，形成机关与基层全面互动、资源共享、密切配合的良好格局，使派出所的基础工作明显加强，动态化、信息化条件下的实战能力明显提升，同时也有力促进了党的群众路线教育实践活动在全局的深入开展。

说说心里话

【机关民警说】

半年来，针对“两抢”案件高发的情况，我们与派出所民警一起在黑夜里伏击守候，衣服一次次湿透，任凭蚊虫叮咬，我们不动声色；针对入室盗窃流窜作案，我们一起加班加点，直到抓捕成功。我们感受到了基层民警的工作强度及压力，学到了基层开展群众工作的方法。

——深圳市公安局后勤保障处民警陈永峰

当时接到任务后，我第一感觉是“压力山大”：离开基层10多年了，再回基层还行不行？在支队搞命案虽然辛苦，但一个案子结了后，好歹也能喘口气。但在派出所，经常一个班次下来，巡逻走到腿软，做笔录写到手软，劝解群众讲到嘴软。有同事问我在基层学到了什么，仔细想想，我觉得最重要的是学到一种精神，那就是：千难万难，勇往直前；千辛万苦，无怨无悔！

——深圳市公安局刑警支队民警李军

【派出所民警说】

结对帮扶19个治安复杂派出所，从原来的整体抓治安转变为重点抓、抓症结，说明市局党委摸清了基层的压力和难处。我所一直以来都是全区警情大户，基础较差，最缺的就是打防资源。在网警支队的全力帮扶下，短短半年，我所从理念、机制到资源、技术，都有了质的提升，辖区诈骗警情明显下降，“两抢一盗”警情同比帮扶前下降了50%。

——龙岗分局平湖派出所所长薛荣喜

说实话，我想不到这项工作能解决这么多重点疑难问题。本以为只是增加几个人手，想不到支队和分局机关在人、物、业务各方面给予这么大的支持！帮扶期间，我所的“两抢”、“两盗”、涉车警情同比分别下降31%、41.2%、89.5%。希望机关结对帮扶能常态化，能保持工作的随时沟通和支持。

——龙华分局福民派出所副所长冉枫

（记者 陈奕璇)

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