天津武清：扎实开展教育实践 构建和谐警民关系

2013-10-24 08:27:56　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

访谈嘉宾：天津市武清区委常委、公安分局党委书记、局长李明

武清分局在开展党的群众路线教育实践活动中采取了哪些举措？

——动真碰硬，推出正风肃纪“五个严禁”和服务社会“八个机制”。

武清分局如何构建和谐警民关系？

——将人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，围绕这“四个第一”，通过认真履行职责、真心实意服务，赢得群众的信任和支持。

近日，公安部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室宣传组与人民公安报社联合在中国警察网开设“公安机关党的群众路线教育实践活动”系列访谈节目。天津市武清区委常委、公安分局党委书记、局长李明应邀参加访谈，就武清分局深入开展党的群众路线教育实践活动和构建和谐警民关系的相关情况与广大网友在线交流。

推出正风肃纪“五个严禁”和服务社会“八个机制” 记者：武清分局在开展党的群众路线教育实践活动中采取了哪些具体举措？

李明：开展党的群众路线教育实践活动就是要纠正目前在部分党员干部身上存在的“四风”问题。为了确保不走过场、起到实效，我们敢于正视问题，下决心、花力气改进问题，敢于动真碰硬。日前，我们推出了正风肃纪“五个严禁”和服务社会“八个机制”。

具体来讲，正风肃纪“五个严禁”的内容包括：严禁用公款请吃和吃请、送礼、旅游或变相旅游；严禁在本单位食堂以外安排公务接待和超标准接待；严禁找外单位或下属单位报销各种费用；严禁处级以下领导干部配备专车、专职司机以及私自借用社会车辆；严禁违反规定到休闲娱乐场所消费，到公共体育健身场所消费要按规定交费。

服务社会“八个机制”主要包括：实行民警首接必处责任机制；建立主动为群众提供公共安全、人口信息、法律咨询、开锁、找人等方面便民利民服务机制；健全解决交通拥堵机制；深化四级接访、四级走访、四级汇报、四级报告机制；完善公安信访机制；建立依法及时处置堵门堵路违法行为机制；建立依法依规处理扰乱正常医疗秩序行为机制；建立加强群众执法监督机制。

围绕“四个第一”，构建和谐警民关系

记者：据了解，武清分局在构建和谐警民关系方面取得了很好的成效，请您介绍一下这方面的情况。

李明：构建和谐警民关系的过程就是践行党的群众路线的过程。构建和谐警民关系应该成为我们开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点。

在构建和谐警民关系工作中，我们将人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，围绕这“四个第一”，通过认真履行职责和真心实意服务，赢得群众的信任和支持。

记者：请您结合实际工作，谈谈构建和谐警民关系主要应从哪些方面入手？

李明：构建和谐警民关系，关键是了解人民群众的需求，围绕群众需求去开展工作，最终满足群众的需求。在当前社会形势下，人民群众的主要需求就是“利益有人保护、诉求有人倾听、难事有人解决”。我们紧紧围绕这些深化调研、确定重点、开展工作。

平安是群众安居乐业的基本需求，是衡量幸福感的重要指数。因此，我们首先将工作重点放在深化打击这一职能上，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么、什么问题突出就重点整治什么”的理念，结合区域实际，做到集中精力破大案，坚持不懈办小案。

事实上，真正意义的平安，不仅要看打击了多少违法犯罪人员，还要看安全防范做得好不好。这就要求我们在深化打击的同时，及时发现防范中的漏洞，扎紧篱笆，最大限度减少案件的发生。

武清区有6条高速公路穿过。今年年初，高速公路及4个服务区内盗油、诈骗案件高发。我们在强化案件侦破的同时，把工作重点放在加强防范上，启动打造平安高速服务区专项行动。通过社区民警进驻指导、完善安防设施建设、开展多警集中行动，有效遏制了案件的高发势头，赢得了过往司乘人员的好评。

做好两项工作，解决关系群众切身利益的问题记者：除了深化打击和加强防范，还有哪些有效措施？

李明：发案少、破案快，固然能赢得群众的认可，但群众更看重的是关系切身利益的事是否能够有效解决。围绕这个问题，我们着重做好两个方面的工作。

一是强化各类矛盾纠纷的化解工作。经过深入调研，我们逐步摸索出了一条依靠“乡贤”人员化解矛盾纠纷的新途径。所谓“乡贤”人员就是指在乡镇村街中有一定群众基础和较高威望、为人公道正派的贤能人士。他们来自村街、来自群众，为乡里乡亲所信服。正因为相互之间的熟悉、信任，这些人对村街中产生的各种矛盾纠纷把得准“脉”、找得着“根儿”、摸得着“门儿”。我们把这部分人发动起来，有效化解了一批鸡毛蒜皮的“小事儿”，平息了一些因征地拆迁可能引发的“大事儿”。

二是延伸公安信访接访机制。截至目前，天津市公安局建立的市局、分县局、派出所、社区民警4个层级接待群众来访日制度已有10年，解决了一批疑难问题，赢得了社会各界的肯定和赞许。按照天津市公安局的要求，我们通过多种方式，在接访的同时，主动下访、走访、约访。我们把分局党委班子成员分成几批，同时到全区5个站点接访，有效节省了群众往返的时间。同时，我们实行“有访接访、无访问政”。一个领导带一个班子，在一个点位定期开展不同的工作，这样的方法有效提升了解决信访问题的工作效率。今年以来，武清分局信访息访率达到93.7%。（文字整理/记者 吴雪梅主持人/王程程）

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