记者 刘常俭
87个“网格”覆盖主城区
近日一天凌晨，邯郸市复兴区公安局巡警大队民警巡逻至制氧机路时，发现路边站着一名年轻人，形迹可疑。几分钟后，巡警再次返回，发现他正在扒开路边一间小卖部的窗户，并将手伸到了里面。巡警迅速上前将其抓获。
日前，记者前往邯郸市采访，亲身体验“网格化”巡防给这座古城带来的变化。行走在邯郸市街头，记者发现，无论白天黑夜，不时看到身着警服的民警在各自的巡区巡逻。居民们说，巡警们处置各类突发紧急情况，维护城区交通秩序，服务群众，打击违法犯罪，增强了我们的安全感。
邯郸市副市长、公安局局长艾文庆介绍说，今年4月2日，市里决定在主城区实行“网格化”巡逻防控，具体做法是：把城区每1.5平方公里划分为一个巡区，每个巡区分配一辆警车，每辆警车安排4名民警和4名辅警，巡逻车统一编号、统一安装警灯警报、GPS卫星定位和LED显示屏，统一配备无线对讲机和路障、网枪、抓捕器等装备，移动核查终端、防暴头盔、警棍、盾牌和单警装备一应俱全。
警力实行四班三运转，平时在各自巡区巡逻，遇有重大突发事件和重大刑事警情，市局指挥中心通过GPS卫星定位系统，实现对所有巡逻车辆、警力的点对点调度、扁平化指挥。目前，87辆警车、964名民（辅）警在87个巡区日夜巡逻，20部吉普巡逻车在主干道上开展流动巡逻和定点守望，“网格化”巡防实现了地域上的无缝隙全覆盖，时空上的24小时全天候。
赵女士是丛台区一名企业职工，经常上晚班。对于“网格化”巡防她赞不绝口：“去年上晚班时我曾遇到两次抢包。现在好多了，上晚班骑车走在路上经常能看到巡警，再也不用担心被抢包了。”
“现在差不多白天一公里就能看到警察，夜间十几分钟能见到一辆警车，出了事也不用害怕。”邯钢生活区的马女士对“网格化”巡防也有切身体会。6月25日晚上，她骑车在小区内行走时，一名男子突然拽下她的挎包就跑，恰巧碰上两名巡警，将其当场抓获。
接警3分钟内，至少有3辆巡逻车赶到现场
“有一辆车牌号为冀DT××××的出租车被劫持，正沿光明大街向南行驶，各巡组迅速向光明大街靠拢，实施围追堵截！”指挥中心的指令刚落，4辆警车警灯闪烁分别从不同方向靠拢光明大街向南追击。被劫持的出租车驶至光明大街南头的城乡接合部时，看到有警车追来，两名歹徒命令司机停车仓皇逃走。民警赶到，只见惊魂未定的出租车司机一头虚汗。歹徒没有抓到，但避免了一场劫财甚至害命的惨剧发生。
这不是警方搞演习，而是不久前的一天深夜发生在邯郸市街头的真实一幕。
“‘网格化’巡逻防控模式最大的特点是屯警街面，不仅提高了出警速度，也方便了群众报警和求助。”邯郸市公安局交警支队支队长尚庆文告诉记者。
在邯郸市公安局指挥中心的电子地图上，记者看到，主城区大街小巷上闪烁着多个移动的亮点。指挥中心负责人说，这些移动的亮点就是主城区社会面常态巡逻的巡逻车。
尚庆文说，遇有重大突发事件和重大警情，指挥中心通过GPS卫星定位系统，实现对巡逻车辆、警力的点对点调度、扁平化指挥。就近派警、快速处警、适时布警，有效提升了快速反应能力。
那么，现在民警的反应速度究竟怎样呢？邯郸市巡警支队二大队副大队长马丽英用数字给出回答：“没搞网格化巡防以前接警后，一般需要5至10分钟民警才能赶到现场，现在一般在3分钟内，至少能有3辆巡逻车赶到现场，及时控制和处置情况。”
据了解，邯郸市公安机关还对主城区7863个电线杆进行逐一编号。巡警对自己的巡逻区及就近巡逻区内的电线杆位置了如指掌。报警人如果不能说出具体位置，只要报出附近电线杆的编号，巡逻民警就能根据电线杆编号迅速确定位置，有效提高了处警效率。
“‘网格化’巡防体系建设不仅提高了破案率，而且也压缩了违法犯罪空间，降低发案率。”邯郸市副市长、公安局局长艾文庆说，“网格化”巡防体系建设以来，邯郸市街头“两抢”案件明显减少，群众安全感明显增强。据统计，今年4至9月，主城区刑事发案同比下降23.23%，其中，抢夺同比下降41.14%，抢劫同比下降32.3%；共处置突发治安事件65起，直接抓获现行犯罪嫌疑人252名，直接破获街头“两抢一盗”案件95起。
“网格化”巡防在邯郸并非首创，为何会带来“后发制人”的明显效果？对于记者这一疑问，采访中，无论是公安干警，还是普通市民普遍认为，这主要是由于邯郸市在拿来外来经验的同时，在具体做法上勇于大胆创新。比如，“网格”更小，巡警硬件装备更完备，特别是每个“网格”都能确保配备足够的人力，而且有一套行之有效的监管制度，这些都在一定程度上提高了巡警的反应速度和市民的见警率。