广州江海街构筑体系完善机制创平安

2013-10-22 13:45:00　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：广东政法网　

广州市海珠区江海街是典型的城中村街道，城中村地区面积占辖区总面积的三分之二，流动人员占全街总人口80%以上，且低端产业多、弱势群体多，社会矛盾燃点低，综治维稳和社会管理工作难度大。面对困难，江海街道以创建“平安江海”为主线，以基层基础工作为抓手，狠抓综治各项工作措施落实，实现了社会治安环境改善、基层基础建设加强、群众安全感提高的工作目标。

----加强组织领导，完善平安创建工作体系

领导重视，组织机构健全。街道调整充实了平安创建工作领导小组，组长由街道党政主要领导担任，制定了《江海街创建平安工作实施方案》，围绕平安创建工作十三个工程76个项目，分解任务，落实措施和责任，将平安创建列入年度工作计划，同部署、同检查、同落实。

加大创建工作人力、物力投入。加大对平安创建工作的投入，设立了近200平方米的平安办集中办公场所，配备了电脑、打印机等办公设施，并在城中村试点推进出租屋门禁系统，推行至今已安装200户。

宣传发动，营造浓厚氛围。全街共发放宣传单张8500张，悬挂横额30条，各社区、各单位制作宣传栏共50个，为平安创建营造了良好的氛围。

----创新管理机制，充实平安创建工作内容

努力提高社区人民调解工作水平。邀请广东省恒生律师事务所的律师对社区和企业调委会进行人民调解工作业务培训。以授课、案例分析和提问解答等形式，为参训的工作人员进行了专业指导，有力地促进了基层工作人员业务水平的提高。

广泛开展平安社区和平安单位创建活动。街道全面开展“平安社区”和平安单位创建工作，有两个社区被上级授予“平安社区”称号（新安社区、石榴岗社区）。同时街道还积极发动学校等有关单位参加“平安学校”等创建活动，努力在辖内形成浓厚的平安创建氛围。

多措并举，规范平安创建台账资料。指定业务素质较高的专业人员，专职担任完善台帐资料的收集、分类、整理、归档、立卷、管理工作。街道、社区统一购买资料柜、文件盒、抽竿平等相关设备用于平安创建台账建设，确保“平安创建”台账资料真实、准确、完整、有序。

----落实维稳责任，加强矛盾纠纷排查调处和维护稳定工作

及时处理和化解各种不稳定因素。今年以来共妥善化解了41宗劳资纠纷，涉及人数218人，涉及金额397.67万元，实际追发363.28万元；受理群众来信来访105件，全部妥善解决并回复。

妥善解决人民内部矛盾和信访苗头。按照“一人一策”、“一人一组”、“一案一册”的要求，明确包案领导、责任人，制定稳控预案。坚持群众接访制度，街道领导定期不定期接访群众，了解群众想法，通过耐心交流来有效解决矛盾。通过排查矛盾“预”访，畅通渠道“解”访，部门联动“化”访，落实责任“治”访，妥善解决了聚德花苑业委会重新选聘物业管理公司的信访、大塘村外来员人员聚集拦马路事件。

----突出创建重点，抓好综治各项工作

加强群防群治工作。整合辖内治安力量，充分发挥112名经济联合社治安联防队员和157名单位保安员的作用，形成内外一体、互为呼应的防范格局，构建了完善的群防群治体系。街道还加强和完善围院式管理工作，在盗窃案多发的社区，由社区居委会专干、社区民警、辅警、治安队员分组对辖内居民进行防盗宣传，边上门派发警民联系卡和宣传资料，边巡逻检查居民门锁是否锁好，提高群众防盗意识。

严厉打击各类违法犯罪活动。发挥派出所打击违法犯罪活动主力军作用，2013年以来共开展专项集中清查整治行动18次，清查出租屋8778套次；清查废旧金属收购点、网吧、发廊、旅馆等重点场所214间次，检查可疑车辆12500台，出动警力等6942人次；与去年下半年相比，接报刑事治安警情环比下降8.09%，接报刑事警情环比下降2.45%，接报治安警情环比下降13.63%，其中接报对群众人身、财产安全影响较大的双抢类警情环比下降33.93%，盗窃类警情环比下降6.49%。

积极抓好戒毒帮教管理。街道采按照社区民警、社区居委会、家属、单位“四位一体”抓帮控的原则，对31名在册人吸毒人员进行帮控。经常上门家访，帮助吸毒人员解决实际问题，帮助他们从心理上摆脱对毒品的依赖，

加强安全生产管理。今年以来共出动5397人次，对933家生产经营单位进行检查，及时整改消防和安全生产隐患875处，开出整改通知218份，处罚92100元。对于清查行动中发现的消防或治安隐患，及时予以整治，今年共对2000多家出租屋内的生产经营单位、商铺进行了排查整治，拆除木阁楼、板间房17家，新增灭火器材300多个，新开逃生口9个，整改疏散逃生通道31处。

积极开展流动人口和出租屋管理工作。街道全部人口纳入管理并登记录入信息系统。街道目前有出租屋31646套，出租屋登记率、治安责任书签订率达100%。今年共开展出租屋专项集中清查整治行动50多次，出动人员3000多人次，清查出租屋6000多套次。（李胜辉、陈毅恩）

相关报道