巩洋：在创新中践行服务诺言
秦 雷 赵莎莎
——【人物档案】——
巩洋，泰安市公安局出入境管理处民警，先后被评为“全省公安出入境管理信息化比武竞赛标兵”、“全省公安机关电子普通护照签发启用试点工作先进个人”、“2012年度全市公安机关警务创新能手”，获泰安市公安局嘉奖、荣立个人三等功。
刚满30岁的巩洋是泰安市公安局出入境管理处民警。他是一位在创新中不断探索的80后，改革研发手写签名自动采集方案，在山东省率先实现电子护照手写签名的数字化自动采集；他是一位热心服务群众的公务员，创新实施出入境证件网上申请工作，推广应用出入境证件POS缴费系统，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”良好社会效果。
在山东省率先实现电子护照手写签名数字化自动采集
从踏上工作岗位的第一天起，巩洋的工作中就充满了创新的热情。泰安市自2012年3月15日起试点签发电子护照，这一亮点工作中蕴含着他创新的结晶。
为全面提升工作效率，缩短办证等候时间，巩洋对电子护照历次签发测试的数据进行全面分析，对手写签名的采集方式进行认真研究，提出了使用高速扫描仪在申请材料数字化的同时自动采集手写签名的改革方案，在山东省电子护照签发技术研讨会上书面提交后得到了省公安厅出入境领导的高度重视，安排开发商按照该方案配合开展程序研发工作。
一系列的技术攻关,加班加点地工作成为巩洋的常态，他先后对两套自动采集程序进行部署和多次测试。测试过程中他陆续发现了签名截取坐标和识别区域坐标设定、尺寸定位、高分辨率导致进纸速度慢、不能连接远程服务器、签名二次采集不能覆盖、无签名能力人员的材料处理等问题，在对采集程序进行多次修改后，以上问题均得到妥善解决。
2012年3月15日，电子护照试点签发首日，便在山东省率先实现了电子护照手写签名的数字化自动采集。这一创新举措的应用，大大减轻了前台民警的录入压力，缩短了受理时间，办理一单电子护照业务的平均用时由以前的8.5分钟缩短为5.5分钟，受到了群众一致好评。
截至目前，该自动采集程序已累计采集电子护照手写签名3.9万余份，采集合格率为100%，作为技术创新成果被省公安厅出入境管理局在山东省推广应用。
试点建设公民出国（境）证件网上申请系统
出入境证件申办如何实现网上申请呢？带着这一课题，巩洋作为技术骨干，带领同事们着手建设推广公民出国（境）证件网上申请系统。
巩洋结合出入境证件申办的特点，收集整理受理窗口业务需求，制定网上申请实现方案，明确网上申请的设计目的、总体思路、适用业务范围，细化操作流程。泰安公安服务在线开通后，为方便群众在线办理，巩洋建立证件网上申请链接，提供了各类证件申办材料、办证指南网上查询，实现了在网上办事大厅填录、保存、打印申请表格和预约办证服务，并可进行办证进度的网上查询，有效地扩大了网上申请覆盖面。
去年，泰安市出国（境）网上申请数量已占申请总量的19%，该项创新服务措施的实施进一步缩短了群众排队等候时间，提高了工作效率，赢得了群众广泛称赞。
推广应用出入境证件POS缴费系统
看着受理大厅申请人为证件缴费“重复排队、耗时长”的焦急，巩洋认真钻研业务，充分运用科技手段，创新缴费方式，于2012年4月成功启用了出入境证件POS缴费系统，实现了申请人在出入境接待大厅当场和快速缴费。
在省公安厅指导下，巩洋研究确定出入境POS缴费系统需求方案和基本构架，解决了系统票据领用、缴费流程、缴费确认等问题，并组织开发商开展研发工作。工作中，巩洋多次对POS缴费系统进行测试，针对测试中出现的问题和新需求，对程序进行多次升级改造。解决了POS退费异常问题，团体旅游、团体劳务等业务实现了批量刷卡缴费，简化了缴费操作，同时，实现了证件费收缴明细的系统自动统计，大大提高了工作效率。
截至目前，泰安市全部受理大厅均实现了出入境证件的POS缴费，共刷卡缴费4.1万余笔，POS缴费已占到业务总量的90%。